Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 12 августа 2016 г. по делу N 33-3003/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей Шефер И.А., Уваровой В.В.,

при секретаре Кравченко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Греньковой С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по выплате пенсии за выслугу лет

по апелляционной жалобе истца Греньковой С.И. на решение Советского районного суда г. Томска от 27 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Худиной М.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в г. Томск Томской области Драчевой С.Б., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Гренькова С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области (далее - ГУ - УПФР в г. Томск Томской области) о взыскании не полученной пенсии за выслугу лет за период с 01.08.2012 по 31.03.2016 в размере /__/ рублей /__/ коп., возложении на ответчика обязанности ежемесячно выплачивать пенсию за выслугу лет, начиная с 01.04.2016, одновременно со страховой пенсией.

В обоснование иска указала, что письмами Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России от 18.10.2012 и от 22.10.2013 ей сообщено о начислении пенсии за выслугу лет, которая составляет: с 01.08.2012 по 30.09.2012 - /__/ рубля /__/ коп., с 01.10.2012 - /__/ рублей /__/ коп., с 01.10.2013 - /__/ рублей /__/ коп. в месяц. Однако указанную пенсию ответчик отказывается выплачивать, ссылаясь на поручение Исполнительной дирекции Пенсионного фонда и мотивируя тем, что пенсия за выслугу лет меньше назначенной ей трудовой пенсии по старости, в связи с чем ей выплачивается только страховая пенсия по старости. Полагала, что имеет право на получение и страховой пенсии, и пенсии за выслугу лет одновременно.

В судебном заседании Гренькова С.И. исковые требования поддержала, уточнила их основание - ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Полагала, что имеет право на получение одновременно двух полных пенсий: пенсии за выслугу лет и страховой пенсии.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Томск Томской области Драчева С.Б. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что пенсия за выслугу лет при получении истцом пенсии по старости может рассматриваться лишь как доплата к страховой части пенсии, равная разнице между пенсией за выслугу лет и трудовой пенсией.

Обжалуемым решением в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Гренькова С.И. просит отменить решение суда и принять новое, удовлетворив ее исковые требования.

Полагает, что наряду со страховой пенсией имеет право на получение пенсии за выслугу лет, которая была установлена ей Исполнительной дирекцией Пенсионного фонда Российской Федерации, но не назначена. Приводит расчет, согласно которому ее страховая пенсия по старости вместе с пенсией за выслугу лет должна составлять /__/ рублей /__/ коп. (75 % от ее среднемесячного заработка - /__/ рублей /__/ коп.). Указывает, что на 01.08.2016 ее страховая пенсия составляет /__/ рублей /__/ коп., что вдвое меньше ее среднемесячного заработка, который был у нее до назначения трудовой пенсии, в связи с чем полагает, что имеет право на большую часть пенсии за выслугу лет, чтобы последняя в сумме со страховой пенсией образовывали 75 % ее среднемесячного заработка до выхода на пенсию ( /__/ рублей /__/ коп.).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Томск Томской области Драчева С.Б. считает ее доводы несостоятельными.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца Греньковой С.И., извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что Гренькова С.И. является получателем трудовой пенсии по старости с 30.04.2012 в соответствии с п.1 ст. 7 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ. С 01.02.2015 размер страховой пенсии Греньковой С.И. составил /__/ руб., в том числе фиксированная выплата /__/ руб.

Из поручений Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ от 18.10.2012 и от 22.10.2013 следует, что общая сумма пенсии Греньковой С.И. за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных п. 3 ст.14 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", составляет: с 01.08.2012 по 30.09.2012 - /__/ руб. в месяц, с 01.10.2012 - /__/ руб. в месяц, с 01.10.2013 - /__/ руб. в месяц.

Истец считает, что ей как государственному гражданскому служащему одновременно должны выплачиваться страховая пенсия и пенсия за выслугу лет в размере 75% ее среднемесячного заработка, составляющего /__/ рублей /__/ коп.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения исковых требований, не установлено.

При этом суд обоснованно исходил из того, что пенсия за выслугу лет может быть установлена федеральным государственным гражданским служащим к страховой (трудовой) пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней лишь при наличии всех предусмотренных законом условий, которые в данном случае отсутствуют, а к числу лиц, перечисленных в п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеющих право на одновременное получение двух видов пенсии, истица не относится.

Так, частью 5 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, указанным в настоящем законе; пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 14 Закона N 166-ФЗ, федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Как правильно указал суд, в силу п. 2 ст. 7 Закона N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней, но лишь в порядке и на условиях, предусмотренных иными положениями названного федерального закона. Как следует из самой формулировки нормы, пенсия за выслугу лет носит второстепенный характер и дополняет трудовую пенсию, назначенную бывшему госслужащему.

Таким образом, законом предусмотрено для федеральных государственных гражданских служащих выплата не двух видов пенсии одновременно - пенсии за выслугу лет и страховой пенсии, а пенсии за выслугу лет с долей страховой пенсии по старости.

Условия назначения, размер доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, определены в ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из решения Пенсионного фонда РФ от 22.10.2013 N 073976 следует, что общая сумма пенсии за выслугу лет Греньковой С.И. и доли страховой части пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", составила с 01.10.2013 - /__/ руб. в месяц.

Данный размер пенсии определен в соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и представляет собой сумму пенсии за выслугу лет и доли страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, как следует из письма ГУ ПФР в г. Томск Томской области от 16.07.2014 (л.д. 9), фактически размер страховой части трудовой пенсии по старости истца составил: с 01.10.2013 - /__/ руб., с 01.02.2014 - /__/ руб., с 01.04.2014 - /__/ руб.

Таким образом, размер установленной истцу страховой части трудовой пенсии по старости выше общей суммы пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости, указанной для выплаты в поручении Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации и не оспоренной истцом. А потому, как верно указал суд первой инстанции, оснований выплачивать сумму, указанную в поручении, вместе с трудовой пенсией по старости не имеется.

Исходя из изложенного, с учетом приведенных норм права, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности производить ежемесячную выплату пенсии за выслугу лет, установленную Пенсионным фондом РФ, а также о производстве перерасчета размера пенсионных выплат, неправомерны.

Доводы апелляционной жалобы о наличии права на одновременное получение пенсии по старости и пенсии за выслугу лет не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Греньковой С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: