Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 12 августа 2016 г. по делу N 33-3048/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей Шефер И.А., Уваровой В.В.,

при секретаре Кравченко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Самалюк О. Н. к Администрации Бакчарского сельского поселения о признании права собственности на часть жилого помещения в виде изолированной комнаты в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Самалюк О. Н. на решение Бакчарского районного суда Томской области от 18 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Шефер И.А., Самалюк О.Н., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Самалюк О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Бакчарского сельского поселения о признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: /__/.

В обоснование указала, что на основании ордера N 81 от 28.09.1982 была вселена в качестве члена семьи нанимателя в квартиру, расположенную по адресу: /__/. Совместно с ней в данную квартиру вселились ее муж Самалюк Ю.Н. и дочь Самалюк Е.Ю. На основании решения Бакчарского районного суда Томской области от 29.12.1997 брак между ней и Самалюком Ю.Н. прекращен 09.01.1998. Решением Бакчарского районного суда Томской области от 22.04.1998 указанная квартира была разделена между ней и ее бывшим мужем, за ней была закреплена комната площадью /__/ кв. м, оформлены раздельные лицевые счета. На основании указанного решения суда 12.08.2004 Администрацией Бакчарского района Томской области с ней заключен договор найма жилого помещения N 66 на занимаемую комнату с уточненной площадью /__/ кв. м. В 2006 году Администрация Бакчарского сельского поселения произвела переадресацию жилого дома, в котором находится указанная квартира. 13.11.2006 с ней заключен договор социального найма жилого помещения N 174 от имени собственника - муниципального образования "Бакчарское сельское поселение", в соответствии с которым ей в пользование предоставлена комната /__/ площадью /__/ кв.м по адресу: /__/. В 2013 году она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, на основании которого был составлен договор N 22 от 21.02.2013 на передачу жилого помещения в собственность граждан, согласно которому ей, а также ее бывшему супругу Самалюку Ю.Н. и сыну Самалюку Д.Ю. передано в общую долевую собственность по 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: /__/. В связи с возникшими разногласиями она не смогла приватизировать занимаемую комнату, представленный договор на передачу помещения в собственность не был подписан со стороны ответчика. Кроме того, впоследствии Самалюк Ю.Н. и Самалюк Д.Ю. отказались от приватизации данной квартиры как в виде комнаты, так и на условиях 1/3 доли в праве общей долевой собственности. В феврале 2015 года она вновь обратилась с заявлением о приватизации занимаемой жилой площади, просила передать ей именно комнату, как это указано в договоре социального найма N 174 от 13.11.2006, на что получила отказ, мотивированный заключением с ней договора социального найма исключительно с целью разделения оплаты за коммунальные услуги. Считала, что вправе приватизировать комнату, которую занимает на основании договора социального найма.

В судебном заседании Самалюк О.Н. иск поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Бакчарского сельского поселения Пирогов И.А. иск не признал, пояснил, что жилое помещение, на которое претендует истец, является комнатой в квартире. Квартира, в которой находится эта комната, состоит в реестре муниципального имущества как единый объект, имеет единый регистрационный номер. Произвести раздел квартиры и оборудовать отдельный вход в комнату, которую занимает Самалюк О.Н., технически невозможно, поскольку квартира находится на втором этаже многоквартирного дома. Раздел лицевых счетов между бывшими супругами Самалюк О.Н. и Самалюком Ю.Н. произведен по согласованию с ними с целью удобства оплаты коммунальных услуг.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Самалюков Ю.Н., Н.Ф., Д.Ю.

Обжалуемым решением в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Самалюк О.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Ссылаясь на то, что комната, предоставленная ей по договору социального найма, является самостоятельным выделенным из квартиры жилым помещением с отдельным входом, на наличие у нее права пользования вспомогательными помещениями квартиры, полагает, что имеет право на приватизацию данной комнаты.

В возражениях на апелляционную жалобу глава Администрации Бакчарского сельского поселения Махнев Е.И. считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика Администрации Бакчарского сельского поселения, третьих лиц Самалюков Ю.Н., Н.Ф., Д.Ю., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, закон предоставляет возможность приватизировать жилое помещение только в случае его использования на условиях социального найма жилого помещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании ордера N 81 от 28 сентября 1982 года, выданного исполнительным комитетом Бакчарского Совета депутатов трудящихся, Самалюку Ю. Н. на семью из трех человек (Самалюк Ю.Н., Самалюк О.Н. -жена, Самалюк Е.Ю. - дочь) предоставлено право занять жилое помещение, расположенное по адресу: /__/.

9 января 1998 года брак между истицей Самалюк О.Н. и Самалюком Ю.Н. расторгнут. Решением Бакчарского районного суда Томской области от 22 апреля 1998 года постановлено произвести раздел квартиры /__/, выделив Самалюк О.Н. комнату площадью /__/ кв.м, Самалюку Ю.Н. - комнату площадью /__/ кв.м. Определены места общего пользования: кухня, лоджия, ванная комната, туалетная комната, коридор. На Бакчарское ДРСУ возложена обязанность выписать отдельные лицевые счета в соответствии с произведенным разделом.

Указанное решение Бакчарского районного суда Томской области от 22 апреля 1998 года исполнено судебным приставом-исполнителем.

Справкой администрации Бакчарского сельского поселения от 18 июня 2015 года подтверждается переадресация номерных знаков домов в /__/. Жилое здание - многоквартирный дом по адресу: /__/, переадресован в жилое здание - многоквартирный дом по адресу: /__/.

Справками о составе семьи, справками о зарегистрированных и проживающих, выписками из похозяйственной книги, выписками из финансового лицевого счета подтверждается, что лицевые счета квартиры, расположенной по адресу: /__/, разделены между бывшими супругами Самалюк О.Н. и Самалюком Ю.Н.

12 августа 2004 года между Самалюк О.Н. и отделом ЖКХ и благоустройства Администрации Бакчарского района Томской области заключен договор найма жилого помещения, согласно которому Самалюк О.Н. предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью /__/ кв.м и площади общего пользования /__/ кв.м. с Самалюком Ю.Н., Самалюком Д.Ю., в кирпичном двухэтажном доме на втором этаже, по адресу: /__/.

По условиям договора социального найма жилого помещения N174 от 13 ноября 2006 года, заключенного между муниципальным образованием "Бакчарское сельское поселение" и Самалюк О.Н., последней передано жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Бакчарское сельское поселение", состоящее из одной комнаты в кирпичном двухэтажном многоквартирном жилом доме общей площадью /__/ кв.м, в том числе жилой площадью /__/ кв.м, по адресу: /__/, который по сути подтверждает продление с истцом договора на прежних условиях - на условиях договора социального найма, заключенного 12.08.2004.

Таким образом, характер правоотношений пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма возник в соответствии с законодательством, действовавшим до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации 01 марта 2005 года, истец приобрела в отношении жилого помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что комната, которую занимает истец, не может являться объектом приватизации, поскольку является частью квартиры, не является изолированным жилым помещением.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось стороной ответчика, что квартира /__/ по адресу: /__/, является муниципальной собственностью Администрации Бакчарского сельского поселения, включено в реестр муниципальной собственности. Истец занимает в данной квартире жилое помещение - комнату площадью /__/ кв.м по договору социального найма, на ее имя открыт отдельный лицевой счет. Ранее участия в приватизации жилья не принимала.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истице спорного жилья, предметом договора найма могло быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или несколько комнат. Не могли быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Из толкования норм Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и жилищного законодательства приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартиры или комнаты), которые могут быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В отношении спорного жилого помещения - комнаты заключен договор социального найма, следовательно, данное жилое помещение подлежит приватизации.

Согласно кадастровому паспорту (л.д.17) комната /__/ в квартире /__/ по указанному выше адресу площадью /__/ кв.м, предоставленная истцу по договору социального найма, является изолированной, поскольку имеет самостоятельный вход, а не через другую комнату. Кроме того, то, что данная комната изолирована подтверждается фактическими обстоятельствами, а именно проживанием истца в ней как в самостоятельном помещении с 1998 года.

Из выписки финансового лицевого счета, открытого на имя Самалюк О.Н., следует, что она оплачивает за жилье и коммунальные услуги из расчета жилой площади /__/ кв. м, общей площади /__/ кв.м, тогда как комната имеет площадь /__/ кв. м.

Таким образом, истица занимает в квартире изолированное жилое помещение в виде комнаты, которое подлежит приватизации, так как договор социального найма заключен с Самалюк О.Н. до введений в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основания для удовлетворения иска при таких обстоятельствах имеются.

Выявленные недостатки свидетельствуют о том, что судом были неверно определены значимые обстоятельства и неправильно применены и не применены нормы права, подлежащие применению. В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации это является основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бакчарского районного суда Томской области от 18 апреля 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Самалюк О. Н..

Признать за Самалюк О. Н. право собственности на жилое помещение по адресу: /__/, площадью /__/ кв.м.

Председательствующий

Судьи: