Постановление Томского областного суда от 15 июля 2016 г. по делу N 4А-244/2016

Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу Филимонова И. В. на вступившие в законную силу постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области N 309 от 17.09.2015, решение судьи Советского районного суда г. Томска от 20.11.2015, решение судьи Томского областного суда от 30.12.2015, вынесенные в отношении Филимонова И. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области N 309 от 17.09.2015 Филимонов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 20.11.2015 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Томского областного суда от 30.12.2015 вышеупомянутые постановление и решение оставлены без изменения.

В жалобе Филимонов И.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить. В обоснование жалобы указывает, что он до 08.04.2015 являлся пастором Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске. 10.04.2015 старший судебный пристав Октябрьского района г. Томска был извещен о прекращении полномочий пастора на основании решения общего собрания членов Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске. По прошествии 5 месяцев судебный пристав Октябрьского района г. Томска вынес обжалуемое постановление, в соответствии с которым он ( Филимонов И.В.) привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства того, что якобы в кассу Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске поступали пожертвования, которые не направлялись на погашение задолженности по административным штрафам, были доказаны объяснениями неких лиц, которые находились на Богослужении 19.08.2015 по адресу: /__/. Судебными инстанциями не были приняты во внимание доводы о том, что помещение по указанному адресу арендовано К. для собрания другой религиозной группы, а не деятельности Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске, которая не действует уже более года и не имеет кассы. Также не была учтена правовая позиция Управления Минюста РФ по Томской области о том, что он ( Филимонов И.В.) прекратил свои полномочия с момента принятия решения общим собранием членов Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске, то есть 08.04.2015. Данный факт был установлен решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 08.02.2016, вступившим в законную силу 15.03.2016.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы Филимонова И.В., оснований для удовлетворения данной жалобы не усматриваю.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч.1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу положений ч.3 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Основанием для вынесения в отношении Филимонова И.В. постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что он, являясь пастором Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске, будучи 09.04.2015 уведомленным судебным приставом-исполнителем о вынесенном в рамках сводного исполнительного производства постановлении о запрете распоряжения денежными средствами, не вносил в счет погашения задолженности по исполнительным документам поступившие в виде пожертвований денежные средства, тем самым не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя. Данное правонарушение выявлено 19.08.2015 в ходе проведенной проверки.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом N 1 общего собрания учредителей Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске от 10.01.2012 (л.д.16); постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска от 08.04.2015 о запрете распоряжения денежными средствами (л.д.39); объяснениями П., Х., Г. от 19.08.2015 (л.д.67-74) и другими материалами дела.

Данные доказательства оценены судьями районного и областного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их совокупности, являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах действия Филимонова И.В. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в данных выводах не имеется.

Изложенный в жалобе довод о том, что 08.04.2015 решением общего собрания членов Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске досрочно прекращены с 08.04.2015 полномочия пастора Филимонова И.В., является несостоятельным.

Материалами дела подтверждается, что Филимонов И.В. и после 08.04.2015 осуществлял деятельность руководителя указанной религиозной организации. О данном факте свидетельствуют, в частности: доверенность от 14.07.2015 на имя Г., которой Филимоновым И.В. даны полномочия подать отчет в налоговую инспекцию, пенсионный фонд (л.д.94); расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от 13.07.2015, подписанный от имени Филимонова И.В. (л.д.95-97); ответ от 27.08.2015 директора религиозной организации Совета Христианских Евангельских Церквей, в структуру которой входит Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске, в соответствии с которым руководителем (пастором) организации является Филимонов И.В. (л.д.40). Кроме того, из показаний судебного пристава-исполнителя Ч., данных при рассмотрении жалобы в Томском областном суде, следует, что Филимонов И.В. при объявлении ему 09.04.2015 постановления о запрете распоряжения денежными средствами не сообщил о том, что не является руководителем организации (л.д.108).

Из ответа N 70/05-2290 от 28.06.2016 заместителя начальника Управления Минюста России по Томской области следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске, является Филимонов И.В., решение о государственной регистрации изменений сведений о руководителе данной организации Управлением не принималось.

Указание в жалобе на то, что судебными инстанциями не приняты во внимание доводы о том, что Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске не действует более года, не имеет кассы, опровергается материалами дела. Как усматривается, судебными инстанциями дана оценка всем представленным доказательствам, оснований не соглашаться с ней не имеется.

Довод о том, что Богослужение 19.08.2015 проходило в помещении, арендованном К. для собрания другой религиозной группы, не опровергает выводы о виновности Филимонова И.В. во вмененном административном правонарушении, поскольку в представленном договоре аренды площадей объекта недвижимости от 01.04.2015 не указано, для осуществления деятельности какой организации необходимо помещение (л.д.41-42). Более того, К. уполномочен на любые действия от имени Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске, что следует из доверенности от 05.04.2014 (л.д.82).

Вопреки доводу жалобы, правовая позиция Управления Министерства Юстиции Российской Федерации, изложенная в письме от 21.09.2015, не была проигнорирована. Данное письмо было исследовано при рассмотрении жалобы и, как верно указано в решении Томского областного суда, не может свидетельствовать о прекращении Филимоновым И.В. полномочий руководителя.

Действительно, материалами дела подтверждается, что судебному приставу 14.04.2015 было сообщено о том, что пастор Филимонов И.В. досрочно прекратил полномочия (л.д.81). Однако, вопреки доводу жалобы, указанное обстоятельство не влияет на выводы судов о том, что Филимонов И.В. пытается уйти от ответственности. В судебных актах всем представленным документам дана оценка в совокупности с иными доказательствами, выводы судов мотивированы и сомнений не вызывают.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ссылка в жалобе на вынесенное 08.02.2016 судьей Железнодорожного районного суда г. Новосибирска решение об установлении факта прекращения Филимоновым И.В. полномочий пастора Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Исход" в городе Томске с 08.04.2015 не является основанием для отмены состоявшихся по делу актов, поскольку согласно ответу заместителя начальника Управления Минюста России по Томской области копия данного решения в Управление не поступала, Управление не было привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица, на указанное решение подана апелляционная жалоба.

Приложенное к жалобе решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 08.02.2016 противоречит совокупности иных доказательств по делу, которым судьями была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому указанное решение не может являться основанием для отмены состоявшихся по делу актов и освобождения Филимонова И.В. от административной ответственности.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Филимонова И.В. состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу актов, в жалобе не приведено.

Таким образом, старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области, судьями районного и областного суда полно и объективно исследованы, верно установлены фактические обстоятельства дела, все представленные доказательства исследованы и правильно оценены. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности Филимонова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с жалобой не представлено и в материалах дела не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленных по делу судебных актов, не допущено.

Постановление о привлечении Филимонова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Филимонову И.В. в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты сомнений в законности и обоснованности не вызывают, а потому оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности заместителя председателя Томского областного суда

постановил:

постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области N 309 от 17.09.2015, решение судьи Советского районного суда г. Томска от 20.11.2015, решение судьи Томского областного суда от 30.12.2015, вынесенные в отношении Филимонова И. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Филимонова И. В. - без удовлетворения.

Исполняющий обязанности заместителя

председателя Томского областного суда С.А. Воротников