Постановление Томского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 4А-319/2016

И.о. заместителя председателя Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе Оглоблиной О. А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г.Томска от 12.04.2016 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 16.06.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 12.04.2016 Оглоблина О.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 16.06.2016 данное постановление оставлено без изменения, жалоба Оглоблиной О.А. - без удовлетворения.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 12 января 2016 года Оглоблина О.А., проживая по адресу: /__/, не уплатила в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный по постановлению по делу об административном правонарушении N 08-03-85/2015 от 27.10.2015 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.28 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 13.11.2015, решение об отсрочке или рассрочке исполнения данного постановления не принималось.

Не согласившись с принятыми по делу актами, Оглоблина О.А. обратилась с жалобой, в которой, указывая, что дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности, просит об отмене постановления мирового судьи от 12.04.2016 и решения от 16.06.2016 и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 12.04.2016 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 16.06.2016 подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения указанного административного правонарушения согласно диспозиции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является место жительства лица, не уплатившего в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф.

Как следует из материалов дела, судья Октябрьского районного суда, оставляя без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г. Томска, при вынесении решения не учел, что в соответствии с Законом Томской области от 09.11.2001 N 116-ОЗ "Об утверждении границ судебных участков Томской области" на юге линия границы судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Томска проведена по административной границе Октябрьского и Ленинского районов. Постановлением администрации г. Томска от 30.10.2015 N 1036 "Об отмене постановления администрации г. Томска от 23.12.2013 N 1470 и о внесении изменений в постановление Мэра г. Томска от 29.12.2004 N 700 "Об образовании внутригородских территорий муниципального образования городской округ "Город Томск" определены границы внутригородских территорий муниципального образования. Согласно схеме расположения внутригородских территорий и указанным нормативным актам дом, расположенный по адресу: /__/, относится к территории судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Томска, а потому дело в отношении Оглоблиной О.А. рассмотрено мировым судьей судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г. Томска с нарушением правил подсудности.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление от 12.04.2016 вынесено мировым судьей, которому данное дело было неподсудно, а потому его нельзя признать законным, в связи с чем указанное постановление подлежит отмене.

При рассмотрении дела по жалобе судьей Октябрьского районного суда г. Томска данным обстоятельствам надлежащая оценка дана не была, а потому решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 16.06.2016 также подлежит отмене, как не соответствующее требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно материалам дела вмененное Оглоблиной О.А. деяние совершено 12.01.2016, а потому в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел положениями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что все состоявшиеся по делу акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Оглоблиной О.А. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, и.о. заместителя председателя Томского областного суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 12 апреля 2016 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 16 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Оглоблиной О. А. отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

И.о. заместителя председателя

Томского областного суда А.И. Гончаров