Постановление Кировского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 4А-258/2016

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Ембасинов, рассмотрев жалобу Шихова А.В.- представителя УФССП по Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка N 70 Ленинского судебного района г. Кирова от 29 апреля 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 15 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении УФССП по Кировской области

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 70 Ленинского судебного района г. Кирова от 29 апреля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 15 июня 2016 года УФССП по Кировской области освобождено от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, заявитель просит принятые по делу решения отменить, оспаривая их законность.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 данной статьи, а именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка N 80 Октябрьского судебного района г. Кирова от 14.10.2015 года УФССП по Кировской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении законного предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 14.00.2015 года, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

14.09.2015 года УФССП по Кировской области было выдано новое предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.02.2016 года.

В период с 18.02. по 01.03.2016 года государственным инспектором Кировской области по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка в отношении объектов эксплуатируемого УФССП по Кировской области с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 14.05.2015 года N 42/1-1-9, сроки исполнения которого истекли 02.02.2016 года.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было выявлено, что юридическим лицом не выполнены в установленный срок п.п. 1, 3, 4 ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности N 42/1/1-9 от 14.09.2015 года.

В связи с выявленным нарушением в отношении УФССП по Кировской области должностным лицом 09.03.2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения УФССП по Кировской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием и иными собранными по данному делу доказательствами.

Доводы жалобы, указывающие на незаконность предписания, являются необоснованными, так как предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Законность указанного предписания и результаты проведенной проверки представителем юридического лица оспорены не были, следовательно, в установленный предписанием срок УФССП по Кировской области должно было устранить допущенные с его стороны нарушения требований пожарной безопасности.

Таким образом, при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении выявленный нарушений, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установилфактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности УФССП по Кировской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в решении дана надлежащая правовая оценка, в том числе доводам, аналогичным изложенным в настоящей жалобе, и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 70 Ленинского судебного района г. Кирова от 29 апреля 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 15 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении УФССП по Кировской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.В. Ембасинов