Постановление Кировского областного суда от 25 августа 2016 г. по делу N 4А-275/2016

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу Фаляхутдинова М.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Вятскополянского судебного района Кировской области от 16 июня 2016 года, решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Фаляхутдинова М.М.

УСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 9 Вятскополянского судебного района Кировской области от 16 июня 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 26 июля 2016 года глава МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Фаляхутдинов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, заявитель просит принятые по делу решения отменить, оспаривая их законность.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Часть 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из материалов административного дела усматривается, что заместителем начальника ОНД Вятскополянского района и города Вятские Поляны подполковником внутренней службы Ермаковым С.А. в период с 01 по 28 апреля 2015 года проводилась плановая проверка в части реализации полномочий органами местного самоуправления в области пожарной безопасности в отношении Муниципального казенного учреждения администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области.

По окончании проверки администрации было выдано предписание N 29/1/1 от 28.04.2015 года со сроком выполнения до 01.04.2016 года по устранению нарушений усыновленных требований, пожарной безопасности.

Муниципальному казенному учреждению 18.04.2016 года направлен запрос о предоставлении информации о выполнении полномочий органом местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и выполнении предписания N 29/1/1 от 28.04.2015 года. В полученном 29.04.2016 года ответе на запрос отражено не выполнение вышеуказанного предписания.

На сегодняшний день не устранены следующие нарушения:

1. Населённые пункты д. Сосмак, д. Средние Шуни, д. Нижние Шуни Среднешунского сельского поселения не обеспечены требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, отвечающих установленным требованиям пожарной безопасности в воответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требования пожарной безопасности", п. 80 Правил противопожарного режима в РФ (не выполнен п. 1 предписания N 29/1/1 от 28.04.2015года).

2. Отсутствуют площадки (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей, для забора воды для целей пожаротушения в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69, ст.68 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-Ф3, СП 8.13130.2009 п. 9.4 "Системы про пожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", п.80 Правил противопожарного режима в РФ (не выполнен п. 2 предписания N29/1/1 от 28.04.2015 года).

Таким образом, главой МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Фаляхутдиновым М.М. не выполнено в установленный срок предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 29/1/1 от 28.04.2015 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица Фаляхутдинова М.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установилфактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности главы МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Фаляхутдинова М.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Аналогичные изложенным в настоящей жалобе доводы заявителя об отсутствии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, так как нарушения требований пожарной безопасности не могли быть устранены по причине отсутствия должного финансирования, были исследованы судебными инстанциями и правильно признаны несостоятельными. Предписание главой МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Фаляхутдиновым М.М. обжаловано не было. Данных, подтверждающих, что должностным лицо предпринимались меры для уведомления органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения пунктов предписания в указанный срок, обращения с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не представлено.

Доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судебными инстанциями, и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе, выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 9 Вятскополянского судебного района Кировской области от 16 июня 2016 года, решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Фаляхутдинова М.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.В.Ембасинов