Решение Кировского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 77-663/2016

Судья Кировского областного суда Костицына О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МО МВД России "Куменский" О. на решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 июля 2016 года по протесту прокурора Куменского района Кировской области на постановление начальника МО МВД России "Куменский" Д. от 26 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шуплецова А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО МВД России "Куменский" Д. от 26 мая 2016 года Шуплецов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 июля 2016 года, принятым по результатам рассмотрения протеста прокурора Куменского района Кировской области, постановление начальника МО МВД России "Куменский" от 26 мая 2016 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, представитель МО МВД России "Куменский" О. просит решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 июля 2016 года отменить. В обоснование жалобы указывает, что местом совершения рассматриваемого административного правонарушения, носящего длящийся характер, является место выявления и окончания противоправной деятельности Шуплецовым А.Г., место её пресечения, то есть территория Куменского района Кировской области, в связи с чем участковый уполномоченный полиции МО МВД "Куменский" Б. был уполномочен на составление протокола об административном правонарушении в отношении Шуплецова А.Г. Также обратил внимание на то, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Шуплецова А.Г. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как судом в оспариваемом решении вопрос об истечении срока давности привлечения Шуплецова А.Г. к административной ответственности не рассматривался и не обсуждался.

В возражениях на жалобу прокурор Куменского района Кировской области М. с доводами жалобы не согласился, указав, что обязанность по регистрации оружия на новом месте жительства возникла у Шуплецова А.Г. на территории Нагорского района, где он ее не выполнил, в связи с чем судом правильно определено место совершения правонарушения - Нагорский район Кировской области. Таким образом, участковый уполномоченный МО МВД "Куменский" является неуполномоченным лицом на составление протокола об административном правонарушении. Кроме того, поскольку смена места жительства Шуплецовым А.Г. произведена 17 ноября 2012 года, правонарушение совершено им 02 декабря 2012 года, в связи с чем на момент вынесения постановления срок давности привлечения Шуплецова А.Г. к административной ответственности истек.

В судебном заседании прокурор Русанова О.А. поддержала доводы, изложенные в возражениях на жалобу. Также указала, что настоящая жалоба подана неуполномоченным лицом, в связи с чем подлежит возвращению заявителю.

Представитель МО МВД "Куменский" О., Ш. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, причины неявки не сообщили.

Заслушав прокурора Русанову О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

При этом закон не предоставляет должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, право передавать свои властные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьей решения по жалобе на постановление, другому лицу.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 июля 2016 года подана представителем МО МВД "Куменский" О., действующим на основании доверенности, выданной начальником МО МВД "Куменский" Д., в то время как правом на обжалование решения суда, вынесенного по протесту на постановление по делу об административном правонарушении от 26 мая 2016 года, исходя из вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наделен только начальник МО МВД России "Куменский" Д.

Таким образом, представитель МО МВД России "Куменский" О. не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 июля 2016 года, что исключает возможность рассмотрения поданной последним жалобы и влечет оставление ее без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя МО МВД России "Куменский" О. на решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 июля 2016 года по протесту прокурора Куменского района Кировской области на постановление начальника МО МВД России "Куменский" Д. от 26 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шуплецова А.Г., оставить без рассмотрения.

Судья

Кировского областного суда О.М. Костицына