Решение Кировского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 77-702/2016

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в

открытом судебном заседании жалобу старшего государственного лесного

инспектора в Унинском лесничестве - начальника лесного отдела

министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества

В.

на решение судьи Унинского районного суда Кировской

области от 11 августа 2016 года по делу об

административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Форест",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного лесного инспектора в

Унинском лесничестве - начальника лесного отдела министерства лесного

хозяйства Кировской области Унинского лесничества В. от 08 апреля 2016 года ООО "Форест" признано

виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административного

наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы директора ООО "Форест"

Ш. на данное постановление, решением судьи Унинского

районного суда Кировской области от 11 августа 2016 года постановление по делу об административном правонарушении

изменено. ООО "Форест" назначено наказание в виде

предупреждения.

С данным решением не согласился старший государственный лесной

инспектор в Унинском лесничестве - начальник лесного отдела министерства

лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества В ... В жалобе просит отменить решение судьи Унинского районного суда

Кировской области от 11 августа 2016 года, оставив в силе постановление

должностного лица. В обоснование указала, что основания для применения

наказания как предупреждение отсутствуют, выводы судьи относительно наказания являются противоречивыми.

Должностное лицо, вынесшее постановление и подавшее жалобу, В. просила дело рассмотреть в её отсутствие.

ООО "Форест" о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, законный представитель которого в суд не явился, ходатайство об отложении не заявлено.

При таком положении нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении,

доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам

рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном

правонарушении, решение судьи выносится одно из следующих решений:

об оставлении постановления без изменения, а жалобы без

удовлетворения;

об изменении постановления, если при этом не усиливается

административное наказание или иным образом не ухудшается положение

лица, в отношении которого вынесено постановление;

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при

наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,

24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на

основании которых было вынесено постановление;

об отмене постановления и о возвращении дела на новое

рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть

дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований,

предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне,

полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью

применения закона об административном правонарушении, влекущем

назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим

по делу подана жалоба на мягкость примененного административного

наказания;

об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по

подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что

постановление было вынесено неправомочными судьей, органом,

должностным лицом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по

делам об административных правонарушениях являются всестороннее,

полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого

дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения

вынесенного постановления, а также выявление причин и условий,

способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением

условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных

насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных

документов, на основании которых предоставляются лесные участки, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от

восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до

десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти

тысяч рублей.

Установлено, что 01 февраля 2016 года арендатор ООО "Форест" на

арендованном участке, предоставленном во временное владение и

пользование лесной участок общей площадью 3785 га со следующим

месторасположением: "данные изъяты", учетной записью в

государственном лесном реестре N 33.11-2008-06, не выполнил договорные

обязательства.

Между департаментом лесного хозяйства Кировской области и ООО

"Форест" 28 ноября 2008 года заключен договор аренды лесного участка N

33-9, зарегистрированный 24 декабря 2008 года Управлением Федеральной

регистрационной службы по Кировской области за N 43-43-01/697/2008-049.

Арендатор осуществляет использование лесов на предоставленном в аренду

лесном участке Унинского лесничества Кировской области в соответствии с

проектом освоения, прошедшим государственную (муниципальную)

экспертизу, утвержденную распоряжением Департамента лесного хозяйства

Кировской области от 03 февраля 2010 год N 182. В соответствии с Указом

Губернатора Кировской области от 10 марта 2015 года N 44 "О структуре

органов исполнительной власти Кировской области" и постановлением

Правительства Кировской области от 17 марта 2015 года N 29/150 "О мерах

по реализации Указа Губернатора Кировской области от 10 марта 2015 года

N 44" департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в

министерство лесного хозяйства Кировской области.

На 01 января 2016 года арендатором ООО "Форест" на арендованном

лесном участке не выполнены следующие обязанности договора аренды в

объемах, указанных в дополнительном соглашении N 1 от 15 марта 2010

года, акте сверки объемов N 11 от 22 января 2016 года, решении

Арбитражного суда Кировской области N 28-9558/20?4 от 17 июня 2015

года: содействие естественному возобновлению 15,9 га, подготовка почвы

под лесные культуры 2016 года 11,2 га, ввод молодняков в категорию

хозяйственно-ценных лесных насаждений 22,0 га. Объем по выполнению

содействия естественного возобновления на 2015 год согласно решению

Арбитражного суда составляет 49,4 га, подготовка почвы под лесные

культуры составляет 11,2 га.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными по делу

доказательствами, отвечающие требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые оценены как должным лицом, так и судьей районного суда в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии в действиях ООО "Форест" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является, правильным. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Судья районного суда, применив положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменил постановление по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Не согласиться с таким выводом судьи оснований не нахожу, поскольку он сделан с учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, с соблюдением требований части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований,

предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне,

полно и объективно рассмотреть дело судьей районного суда не усматриваю.

В то же время, решение судьи подлежит изменению в части исключения из описательно-мотивировочной части решения указание на то, что назначенное юридическому лицу административное наказание является соразмерным допущенному нарушению, как ошибочное указанное.

Иных оснований для отмены или изменения решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 11 августа 2016 года изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части решения указание на то, что назначенное юридическому лицу административное наказание является соразмерным допущенному нарушению.

В остальной части решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 11 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного лесного инспектора в Унинском лесничестве - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества В. - без удовлетворения.

Судья

Кировского областного суда Т.Н.Мазюта