Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 августа 2016 г. по делу N 33-4830/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи: Харченко И.А.,

судей: Рошка М.В., Онищенко Т.С.,

при секретаре: Лукьяновой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по иску Созонова ФИО63, Созонова ФИО64 к Ренсевич ФИО65, Ренсевич ФИО66, Администрации "адрес" Республики Крым, Государствененому комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования по закону, по апелляционной жалобе Созонова ФИО67 на решение Железнодорожного районного суда "адрес" Республики Крым от 20 января 2016 года,-

установила:

В феврале 2015 года истцы обратились в суд с иском, исковые требования не однократно уточнялись.

Свои требования мотивировали тем, что в 1960 году их отец Созонов ФИО62 на самовольно занятом незастроенном земельном участке, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенном по адресу: "адрес" начал строительство жилого дома и хозяйственных построек. К концу 1960 года он построил на нем жилой дом, обозначенный в плане как лит. "А", площадью "данные изъяты" кв.м и летняя кухня лит. "Б2", площадью "данные изъяты" кв.м были возведены отцом до брака в 1964 году и указанные строения на момент его смерти являлись его индивидуальной собственностью, которые унаследованы по закону в равных долях наследниками первой очереди - Созоновым ФИО60., Созоновым ФИО61., сестрой Ренсевич ФИО57 пережившей женой Созоновой ФИО58. В период брака с матерью Созоновой ФИО59 с ДД.ММ.ГГГГ по момент смерти ДД.ММ.ГГГГ их отец возвел пристройку, тамбур, гараж, сарай-баню, уборную, которые на момент его смерти являлись общей собственностью их родителей и 1/2 доли которых унаследованы по закону в равных долях первой очереди - Созоновым ФИО54., Созоновым ФИО55., сестрой Ренсевич ФИО56.

Их мать Созонова ФИО53 после смерти мужа в 2010 году возвела пристройку к дому лит. "А2", и пристройку к летней кухне лит. "Б1", которые являлись лично её индивидуальной собственностью.

Отец добросовестно, открыто и непрерывно пользовался с апреля 1964 года не введенной в эксплуатацию постройкой, проживают в ней со своими близким.

Созонова ФИО52 умерла ДД.ММ.ГГГГ, она завещала своему внуку Ренсевичу ФИО51 "данные изъяты" долю из принадлежавшего ей жилого дома с соответствующей долей надворных построек. Завещанием покойной матери охватывается "данные изъяты" доля лично принадлежавших ей жилого дома лит. "А" и летней кухни лит. "Б"; "данные изъяты" долей пристройки лит. "А1", тамбура к летней кухне лит. "б", гаража лит. "Л", сарая-бани лит. "О" и уборной лит. "К"; 1/2 построек лит. "А2" и лит. "Б1", которые наследуются её внуком ФИО18

Просили включить в состав наследства открывшего после смерти Созонова ФИО50 и Созоновой ФИО49 не введенный в эксплуатацию жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке, площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес".

Признать за истцами в порядке наследования по закону право собственности на 7/24 долей не введенных в эксплуатацию жилого дома, обозначенного в плане под лит. "А" и летней кухни лит. "Б"; на 11/48 долей пристройки лит. "А1", тамбура к летней кухне лит. "б", гаража лит. "Л", сарая-бани лит. "О" и уборной лит. "К"; на 1/6 доли построек лит. "А2" и лит. "Б1".

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать за ними право собственности.

Решением Железнодорожного районного суда "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным решением, Созонов ФИО48 подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает, что постройки хоть не введены в эксплуатацию, однако самовольными не являются, поскольку в период их постройки не требовалась государственная регистрация, наследство истцы приняли, так как проживали совместно с наследодателем Созоновым ФИО47

Ответчиком были предоставлены возражения, согласно которых решение суда законно и обоснованно.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ст. 198 ГПК РФ решение суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

Указанным требованиям решение соответствует тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права, в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их допустимости и относимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда соответствует.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требования, исходил из того, что жилой дом и хозяйственные постройки являются самовольными строениями, не введенными в эксплуатацию, поэтому не могут входит в состав наследственной массы. В материалах дела отсутствуют документы на имя наследодателя на земельный участок. При жизни Созонов ФИО46 не обращался с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок.

Судебная колегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского ФИО19 депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ Сазонову ФИО45 отведен земельный участок N по "адрес", в г. "адрес"ю 595 кв.м., городскому отделу комунального хазяйства, по окончанию строительства принять дом в эксплуатацию и выдать свидетельство о праве личной собственности на домовладение (л.д.28 т.1).

Постановлением административной комиссий при исполкоме Симферопольского городского сонета от 09.05.21964 года Сазонов ФИО44 привлечен к административной отвественности за самовольный захват земельного участка и строительства на нем домовладения (л.д.29 т.1).

Согласно домовой книги на домовладение N по "адрес" Сазонов ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между Созоновым ФИО41 и Фроловой ФИО42 зарегистрирован брак (л.д.15).

В 1964 году по адресу: "адрес" зарегистрирован Созонов ФИО39; в 1966 году в спорном домовладении зарегистрирована Ренсевич ФИО38; в 1967 году в спорном домовладении зарегистрирован Созонов ФИО40.

Согласно справки N от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Созонова ФИО37 "адрес" не сдан в эксплуатацию.

Из заключения, находящегося в материалах инвентаризационного дела N усматривается, что жилой дом размером "данные изъяты" м по "адрес" N самовольно построен Сазоновой ФИО35 и её сыном Сазоновым ФИО36.

ДД.ММ.ГГГГ Созонов ФИО34 умер (л.д.19 т.1), Созонова ФИО33 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18 т.1).

Наследниками после смерти Созонова ФИО30 являлись его дети Созонов ФИО29., Созонов ФИО28 Ренсевич ФИО31 и супруга Созонова ФИО32 все наследники на день смерти наследодателя были зарегистрированы с ними по одному адресу и фактически приняли наследство (статья 549 ГК ФИО9 в редакции 1963 года).

После смерти Созоновой ФИО27 в 2014 году наследники, а именно истцы и ответчики, в установленный законом шестимесячный срок, обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов (ст. 1 ГК РФ).

Принадлежность правоустанавливающих документов устанавливается судом в соответствии с законодательством, которое действовало на момент приобретения права собственности на жилой дом, здание, в частности, согласно Перечня правоустанавливающих документов, на основании которых производится регистрация домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденного Министерством коммунального хозяйства ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ и согласованного с Верховным Судом ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, который утратил силу в соответствии с приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ и других нормативно-правовых актов.

До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР (утверждена была Министерством коммунального хозяйства ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ), не подлежали регистрации дома и домовладения, которые расположены в сельских населенных пунктах, административно подчиненных городам либо же поселкам городского типа, однако не присоединённых к ним, что не относилось к домовладениям, расположенным в городе.

В соответствии с пунктами 6, 7 настоящей Инструкции подлежали регистрации все дома и домовладения, в том числе принадлежащие гражданам на праве личной собственности, и осуществлялась она на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов, перечень которых добавлены к указанной Инструкции).

В частности, согласно пункту 10 этого Перечня таким правоустанавливающим документом о праве собственности на жилой дом, построенный после издания Указа от ДД.ММ.ГГГГ, является утвержденный исполнительным комитетом местного ФИО19 народных депутатов, акт государственной комиссии о принятии дома в эксплуатацию.

Таким образом, с момента утверждения исполнительным комитетом местного ФИО19 народных депутатов акта государственной комиссии о приемке построенного гражданином, этот гражданин приобретал статус собственника жилого дома и в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Украинской ССР 1922 года приобретал право в пределах, установленных законом, владение, пользование и распоряжение этим имуществом.

Обязанность владельцев недвижимого имущества обеспечить государственную регистрацию прав собственности на все объекты недвижимости была введена лишь с ДД.ММ.ГГГГг. В этот день вступил в силу соответствующий документ, а именно: Инструкция о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц (была утверждена приказом N Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ).

Самовольным строительством является строительство, которое осуществлено или осуществляется на земельном участке, который не был отведен в установленном порядке для этой цели; и/или при отсутствии надлежащего разрешения на строительство; и/или при отсутствии должным образом утвержденного проекта для строительства; и/или с существенным нарушением строительных норм и правил.

Статьей 105 ГК ФИО9 1963 г. были предусмотрены такие последствия самовольного строительства дома: гражданин, который построил дом или его часть (пристройку) без установленного разрешения, или без должным образом утвержденного проекта, или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не имел права распоряжаться этим домом или пристройкой (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.п.).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ N, если наследодателем было осуществлено самовольное строительство (ч.1 ст.376 ГК), к наследникам переходит право собственности на строительные материалы, оборудование и т.п., которые были использованы в процессе этого строительства.

Право пользования земельными участками, на которых

расположены дома или домовладения с обслуживающими их

зданиями и сооружениями, регистрируются отдельно в соответствии с

инструкцией МКГ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке обмера земель и

регистрации документов на право пользования земельными участками в городах и поселках городского типа ФИО9".

А также, в соответствии с постановлением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о жилищно- строительных коллективах и индивидуальных застройщиках в городах и поселках городского типа Украинской ССР", согласно которой рабочие и служащие тех предприятий и организаций, которым земельные массивы под индивидуальное строительство не выделены, и другие граждане могут получить земельные участки через исполкомы городских (районных) ФИО19 депутатов трудящихся в индивидуальном порядке.

Между застройщиком, которому выделяется земельный участок для жилищного строительства (пп. 27 и 28), и исполкомом городского (районного) ФИО19 депутатов трудящихся заключается договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование и строительство жилого дома.

Этот договор подлежит нотариальному удостоверению.

Строительство жилого дома может быть начато лишь после надлежащего оформления договора.

Документом, подтверждающим право личной собственности на одноквартирный дом, является нотариально удостоверенный договор, заключенный между исполкомом городского (районного) ФИО19 депутатов трудящихся с индивидуальным застройщиком (п. 30), зарегистрирован в органе технической инвентаризации, а там, где такого органа нет, - в исполкоме местного ФИО19 депутатов трудящихся.

Далее, земельные правоотношения в Украине регулировались Земельным кодексом Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, который был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3 ЗК ФИО9, Конституции ФИО11 и Конституции Украинской ССР земля является государственной собственностью.Земля является исключительной собственностью государства и предоставляется только в пользование.

В силу п. 4 ст. 10 ЗК ФИО9 городские ФИО19 депутатов трудящихся, их исполнительные комитеты в пределах города предоставляют в пользование, а также изымают земельные участки для государственных или общественных нужд в соответствии со статьями 16, 37,38 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 15 ЗК ФИО9 земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Из анализа указанных норм следует, что земельный участок по "адрес" в "адрес" был предоставлен ФИО8 в бессрочное пользование.

Согласно ст. 13 ЗК ФИО9 земля в Украинской ССР предоставляется в пользование гражданам ФИО11.

В ст. 20 указанного кодекса был установлен перечень документов, подтверждающих право землепользования: в соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются ФИО10. Право землепользования граждан, проживающих в сельской местности, удостоверяется записями в земельно- шнуровых книгах сельскохозяйственных предприятий и организаций и похозяйственных книгах сельских ФИО19, а в городах и поселках городского типа - в реестровых книгах исполнительных комитетов городских, поселковых ФИО19 депутатов трудящихся.

ДД.ММ.ГГГГ был принят новый ЗК ФИО9, который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, а глава 5 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.1 этого кодекса земля в Украинской ССР - собственность народа Украины. Согласно Декларации о государственном суверенитете Украины земля является собственностью ее народа. Каждый гражданин Украинской ССР имеет право на земельный участок, порядок и условия предоставления которого регулируются этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 11 ЗК ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ к ведению городских ФИО19 народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) предоставление в соответствии со статьей 18 настоящего Кодекса земельных участков во владение или пользование, в том числе на условиях аренды, а также для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) регистрация права землевладения, права землепользования и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 2 ст. 18 ЗК ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ городской ФИО19 народных депутатов предоставляет земельные участки для любых потребностей в черте города.

Право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право (статья 22 ЗК ФИО9).

Право владения или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, районными, городскими ФИО19 народных депутатов (статья 23 ЗК ФИО9).

Вышеизложенное опровергает доводы апелляционной жалобы, относительно того, что спорное строение не является самовольной постройкой, поскольку на период ее строительства не требовалась государственная регистрация права собственности, поскольку самовольной считается строение, которое построено без соответствующего разрешения.

Как усматривается из материалов дела, на протяжении с 1960 года по 2010 год на спорном земельном участке возводили строения без соответствующего разрешения Созонов ФИО25 и Созонова ФИО26 за данный период времени земельный участок оформлен не был, строения в эксплуатацию не введены.

Таким образом, на день смерти Созонов ФИО23. и Созонова ФИО24 собственниками земельного участка по "адрес" в "адрес" не являлись.

Согласно ст.525 Гражданского кодекса ФИО9 временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Согласно инвентарного дела, следует, что дом не был сдан в эксплуатацию, свидетельство о праве личной собственности на домовладение наследодателям выдано не было.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что данное строение является самовольным, поэтому оно не вошло в состав наследственной массы после смерти Созонова ФИО22 а в дальнейшем после смерти Созоновой ФИО21 и заявленные требования о включении данного имущества в состав наследственной массы являются необоснованными.

Такие положения были закреплены в ст.105 ГК УССР 1963 года, в статье 376 ГК Украины 2003 года, где лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает право собственности на него.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы надлежащим образом вступили в наследство как после смерти отца, так и после матери судебная коллегия критики не подвергает, однако для того чтобы принять наследство необходима наследственная масса, которая в данном случае отсутствует. Соблюдение процедуры принятия наследства, при том, что наследственная масса юридически отсутствует не является основанием для удовлетворения иска.

В силу пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу.

Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают.

По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам,-

определила

:

Апелляционную жалобу Созонова ФИО20 оставить без удовлетворения.

Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: