Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 августа 2016 г. по делу N 33-5748/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:

Любобратцевой Н.И.,

судей:

Романовой Л.В., Хмарук Н.С.,

при секретаре:

Урденко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ХмарукН.С. гражданское дело по иску Собецкого А.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Собецкого А.Т.

на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 26 апреля 2016 года,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Собецкий А.Т. обратился в суд с указанным иском, уточнив который просил признать незаконным решение N ГУ - Управление ПФ РФ в "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Требования мотивированы тем, что он является пенсионером МВД России и является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в связи с прохождением им службы в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, в чем ему было отказано. Отказ в назначении пенсии истец считает необосно-ванным в связи с чем, обратился в суд.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска Собецкому А.Т. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что суд не применил материальный закон подлежащий применению, а именно ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", не применил нормы ФЗ "О страховых пенсиях" и ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Кроме того, апелляционная жалоба мотивирована тем, что ответчик нарушил процедуру принятия решения.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управление ПФ РФ в "адрес" Республики Крым просит оставить ее без удовлетворения, а апелляционную жалобу без изменений.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, на основании статей 167 (часть 3), 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав судью-докладчика, пояснения истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Собецкого А.Т., суд первой инстанции исходил из того, что у него отсутствует право на получение страховой пенсии по старости.

Такие выводы суда первой инстанции основаны на законе и материалах дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исклю-чением случаев, предусмотренных ч. 6.1 настоящей статьи.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации", Федеральным законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

При этом ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законода-тельством Российской Федерации. Перерасчет размера пенсии осуществля-ется на основании документов выплатного пенсионного дела без истре-бования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий (ч. ч. 1, 3).

Согласно ч. 4 ст. 3 указанного закона, если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в стороны увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из смысла вышеуказанных норм следует, что лицам, проживавшим на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, подлежит выплате с 1 января 2015 года пенсия, размер которой исчисляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В таком случае заявление лица о перерасчете пенсии не требуется.

В тоже время, если в соответствии с законодательством Российской Федерации выплате такому лицу подлежит пенсия, размер которой менее, чем он получал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то выплате подлежит пенсия, размер которой был установлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции Собецкий А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии за выслугу лет в сохраненном размере в соответствии с законодательством действующим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 5, 6).

Из справки N выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер сохраненной пенсии Собецкого А.Т. составляет "данные изъяты" руб., а размер пенсии исчисленный в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N составляет "данные изъяты" руб.

ДД.ММ.ГГГГ Собецкий А.Т. обратился в Управление ПФ РФ в "адрес" Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнительно к уже получаемой им пенсии (л.д. 4).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии Собецкого А.Т. было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (л.д. 26).

Решение обоснованно тем, что ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее шести лет, однако в результате проверки установлено, что страховой стаж истца составил 5 лет 4 месяца и 12 дней, что ниже установленного законом минимума, в связи с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не засчитан поскольку в трудовой книжке имеются исправления номера приказа.

ФЗ от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Так, согласно п. 6 ст. 3 указанного Закона военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Федеральным законом N400-ФЗ от 28.12.2015 года "О страховых пенсиях" установлен порядок и основания назначения страховой пенсии.

Учитывая изложенное, исковые требования о назначении страховой пенсии по старости не основаны на законе, поскольку истец является получателем сохраненной пенсии согласно законодательству действовавшему на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не является получателем пенсии исчисленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Кроме того, мотивы отказа в назначении страховой пенсии по старости указанные в обжалуемом решении ответчика также основаны на законе, поскольку п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из предоставленной Собецким А.Т. трудовой книжки следует, что запись о принятии его на работу ДД.ММ.ГГГГ учеником столяра в Ремонтно-строительное управление N "данные изъяты" исправлена, а именно исправлен номер приказа о приеме на работу.

Между тем, предоставленные истцом доказательства не могут бесспорно подтверждать наличие страхового стажа в спорный период, кроме того как было указано выше у истца отсутствует право на получение страховой пенсии, поскольку он получает пенсию в сохраненном размере, которая ему была назначена в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком нарушена процедура рассмотрения его заявления о назначении пенсии не принимаются коллегией судей во внимание, поскольку надлежащими доказательствами не подтверждены.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не являются основанием для отмены решения, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327, 327-1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

определила:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения - апелляционную жалобу Собецкого А.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи