Решение Калининградского областного суда от 25 августа 2016 г.

Решение Калининградского областного суда от 25 августа 2016 г.
(Извлечение)

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Шатохина С.А. дело N 7А-268/2016г.

РЕШЕНИЕ

25 августа 2016 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Науменко Б.И.,

При секретаре Овсепян Л.Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО "Примавера" на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 31 мая 2016 года, которым постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Калининградской области - главного государственного инспектора Центрального района ГО "Город Калининград" по пожарному надзору Власова А.А. от 06 апреля 2016 года N по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО "Примавера" изменено, снижено назначенное административное наказание в виде штрафа до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., объяснения защитника ООО "Примавера" по доверенности Лебедева О.С., поддержавшего жалобу, главного государственного инспектора Центрального района ГО "Город Калининград" Власова А.А., возражавшего против жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Калининградской области - главного государственного инспектора Центрального района ГО "Город Калининград" по пожарному надзору Власова А.А. от 06 апреля 2016 года юридическое лицо ООО "Примавера" привлечено к административной ответственности за совершение предусмотренных ч.ч. 1, 5 ст. 20.4 КоАП РФ административных правонарушений, за которые назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО "Примавера" постановление в суд, который, рассмотрев жалобу, постановилприведенное выше решение.

В жалобе на решение суда ООО "Примавера" просит его отменить, прекратив производство по делу, ссылаясь на то, что ООО "Примавера" как арендодатель не должно нести ответственность за допущенные ООО " Ч.", арендатором, нарушения пожарной безопасности, в связи с чем за семь нарушений общество не должно нести ответственность. Также указывает о допущенных требованиях, предусмотренных КоАП РФ, при назначении наказания, а также ряд существенных обстоятельств, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из представленных в деле доказательств, ООО "Примавера" постановлением от 25 декабря 2015 года привлечено к административной ответственности по ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ за допущенные нарушения правил пожарной безопасности.

В соответствии с требованием прокурора Центрального района г. Калининграда о проведении проверочных мероприятий по вопросу соблюдения противопожарного законодательства в здании ООО "Примавера" с целью проверки исполнения требования по устранению ранее выявленных нарушений и обязательных требований противопожарного законодательства от 14 марта 2016 года, и распоряжений о проведении внеплановой выездной проверки N от 17 марта 2016 года, о проведении внеплановой выездной проверки N от 29 февраля 2016 года была проведена проверка соблюдения требований ООО "Примавера" правил пожарной безопасности.

В результате проведенной проверки были составлены акт проверки соблюдений требований пожарной безопасности N от 30 марта 2016 года, акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности N от 30 марта 2016 года, которые получены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, относятся к числу допустимых, начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Калининградской области в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в которых установлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности ООО "Примавера".

В связи с этим были составлены: протокол об административном правонарушении N от 30 марта 2016 года в отношении ООО "Примавера" по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол об административном правонарушении N от 30 марта 2016 года в отношении ООО "Примавера" по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела, исследованных судом доказательствами, которые фактически не оспариваются и в жалобе.

Проверяя доводы жалобы о том, что часть нарушений допущено арендатором, суд установил, что ООО "Примавера" является собственником помещения, которое на условиях аренды передало ООО " Ч." во временное владение и пользование: нежилое помещение общей площадью "данные изъяты" кв.м., находящееся по адресу: "адрес".

На основании абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут не только собственники имущества, но и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Как усматривается из материалов дела, ООО " Ч." владеет помещениями на праве аренды, а потому обязано выполнять нормы и требования противопожарной безопасности. Согласно п. 6.2 договора аренды нежилого помещения следует, что "арендатор обязан принимать все меры, необходимые для неукоснительного соблюдения обязательных правил и норм пожарной безопасности".

Таким образом, в постановлении N от 06 апреля 2016 года излишне указано на нарушение ООО "Примавера" требований пожарной безопасности, перечисленных в п.п. 11, 12, 17, 18, 19, 20, 21 обжалуемого постановления.

Однако суд правильно указал, что данное обстоятельство не влияет на законность вынесенного постановления, так как в действиях ООО "Примавера" имеются иные нарушения требований пожарной безопасности, установленные при проведении проверки, образующие состав административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

В то же время, учитывая указанные обстоятельства, а также требования положений статей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд обоснованно назначил ООО "Примавера" наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 5 ст.20.4 КоАП РФ, предусматривающей более тяжкое административное, снизив штраф до 150000 рублей.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований допущено не было, сомнений о доказанности вины юридического лица ООО "Примавера" в совершении указанного административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 31 мая 2016 года в отношении ООО "Примавера" по ч.ч.1 и 5 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: Науменко Б.И.