Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-4778/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т.В.

судей Мухортовой Л.И., Баркаловой Т.И.

при секретаре Разночинцевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крючкова В.Д. к Управлению Министерства внутренних дел России по Белгородской области о взыскании единовременного пособия при увольнении в связи с получением военной травмы

по апелляционной жалобе Крючкова В.Д.

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Мухортовой Л.И., объяснения истца Крючкова В.Д. и его представителя Давыдченко С.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УМВД России по Белгородской области Кривошей А.Ю., просившей оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Крючков В.Д. с сентября 1994 года по апрель 2011 года проходил службу в органах внутренних дел. На основании свидетельства о болезни, выданного ВВК МСЧ УВД по Белгородской области N от 03 марта 2011 года, он признан ограниченно годным к военной службе "В", степень ограничения 4, не годен к службе в должности "данные изъяты" УВД по г. Белгороду. Приказом N л/с от 29 апреля 2011 года он уволен по пункту "з" ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ по ограниченному состоянию здоровья.

Вступившими в законную силу судебными постановлениями был установлен факт получения Крючковым В.Д. травмы при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в органах внутренних дел и на военно-врачебную комиссию возложена обязанность изменить формулировку заключения свидетельства о болезни с "Заболевание получено в период военной службы" на "Военная травма".

Заключением ВВК МСЧ МВД России по Белгородской области N от 17 ноября 2015 года установлено наличие у истца заболеваний, полученных в период военной службы, наличие "военной травмы", он признан "В" - ограниченно годным к службе в органах внутренних дел степень ограничения 4 и 3, признан негодным к службе в занимаемой должности на момент увольнения 29 апреля 2011 года. При этом отменено заключение ВВК МСЧ УВД по Белгородской области от 03 марта 2011 года N и другие заключения военно-врачебных комиссий.

16 марта 2016 года истцу установлена бессрочно *** группа инвалидности по причине военной травмы.

28 марта 2016 года комиссией УМВД России по Белгородской области принято решение об отказе Крючкову В.Д в получении единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Дело инициировано иском Крючкова В.Д., который просил суд взыскать с УМВД России по Белгородской области единовременное пособие в связи с получением военной травмы в размере 2 110 000 рублей. В обоснование требований ссылался на наличие у него права на получение единовременной выплаты, предусмотренной ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель УМВД России по Белгородской области возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истца ставится вопрос об отмене решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (действовавшего на момент получения истцом травмы при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в органах внутренних дел) в случае получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивалось единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Порядок выплаты единовременной пособий и сумм в возмещение ущерба сотруднику милиции до 25 августа 2012 года определялся Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805.

Пунктом 6 названной Инструкции устанавливалось, что при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определялась из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п. "ж", п. "з" ст. 58 Положения о службе).

Вступившим в законную силу 01 марта 2011 года Федеральным законом "О полиции" предусмотрена аналогичная ранее действовавшей норма, в которой закреплены условия выплаты единовременного пособия ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в размере двух миллионов рублей (ч. 5 ст. 43 ФЗ "О полиции").

Во исполнение положений ФЗ от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и ФЗ от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" Приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года N 590 была утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

В силу п. 22 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел России от 18 июня 2012 года N 590, для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе: копия заключения Центральной военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная медико-социальная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации", военно-врачебной комиссии медико-социальной организации системы МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В" - ограничено годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации или "Д" - негоден к службе в органах внутренних дел "в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм следует, что выплата единовременного пособия сотруднику полиции, получившему увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, поставлена федеральным законодателем в зависимость от возможности дальнейшего прохождения им службы в органах внутренних дел.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, основанием для увольнения Крючкова В.Д. послужило свидетельство о болезни N от 03 марта 2011 года, в соответствии с которым он признан ограниченно годным к военной службе, степень ограничения 3 в связи с последствиями перенесенной черепно-мозговой травмы в причинной связи "военная травма", что не препятствовало дальнейшему прохождению им службы в органах внутренних дел.

Заключением ВВК МСЧ МВД России по Белгородской области N от 17 ноября 2015 года, отменившим заключение врачебной комиссии N от 03 марта 2011 года, истец признан "В" ограниченно годным к службе в органах внутренних дел по заболеваниям, полученным в период прохождения службы, степень ограничения - 4, а по военной травме - степень ограничения - 3.

На основании изложенного и с учетом содержания вышеприведенных положений законодательства, судебная коллегия исходит из того, что установление факта получения Крючковым В.Д. военной травмы не порождает для него права на получение спорной выплаты, поскольку полученная травма и ее последствия на дату увольнения истца не исключали возможность дальнейшего прохождения им службы в органах внутренних дел.

Данное суждение согласуется с правовой позицией Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики от 23 декабря 2015 года, в соответствии с которой, право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", возникает при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей такого увечья или иного повреждения здоровья, которые исключают для него возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.

Доводы автора жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые сторона истца ссылалась в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При этом иное, отличное от суда, толкование законоположений, наличие у истца своей точки зрения по спорному вопросу, не свидетельствует об ошибочности выводов суда и незаконности постановленного решения.

Нарушений норм материального права и требований гражданского процессуального законодательства, в том числе закрепленных в ст. 330 ГПК РФ, при разрешении настоящего спора не допущено.

На основании изложенного судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22 июня 2016 года по делу по иску Крючкова В.Д. к Управлению Министерства внутренних дел России по Белгородской области о взыскании единовременного пособия при увольнении в связи с получением военной травмы оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи