Апелляционное определение Московского городского суда от 16 августа 2016 г. N 33-28282/16

16 августа 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Зыбелевой Т.Д., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Спильник Д.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ликвидатора АО "НПФ "Солнечное время" на решение Тверского районного суда города Москвы от 09 марта 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Куменко Ю.Н. к Акционерному обществу "Негосударственный пенсионный фонд "Солнечное время" о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет - удовлетворить,

взыскать с Акционерного общества "Негосударственный пенсионный фонд "Солнечное время" в пользу Куменко Ю.Н. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 01 июля 2015 г. по 24 декабря 2015 г. в размере (_) руб. (_) коп.,

взыскать с Акционерного общества "Негосударственный пенсионный фонд "Солнечное время" в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере (_) руб. (_) коп.,

установила:

Истец Куменко Ю.Н. 28.12.2015 направила в суд иск к Акционерному обществу "Негосударственный пенсионный фонд "Солнечное время" (далее - АО "НПФ "Солнечное время") о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.07.2015 по 24.12.2015 в размере (_) руб., мотивируя обращение тем, что с 12.12.2013 работала в АО "НПФ "Солнечное время", в связи с рождением ребенка с 11.09.2014 находилась в отпуске по беременности и родам, в дальнейшем - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, в связи с чем ей выплачивались соответствующие пособия, однако с 01.07.2015 выплата пособия по уходу за ребенком работодателем прекращена, что истец полагает незаконным, нарушающим ее права.

В судебное заседание стороны не явились; представитель третьего лица ГУ- МРО ФСС РФ в судебном заседании полагала требования обоснованными.

09.03.2016 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ликвидатор АО "НПФ "Солнечное время" - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ГК "АСВ") по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Чернявским К.Н.

На основании определения от 20.07.2016 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ; этим же определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ- МРО ФСС РФ) (л.д. 115).

В заседание судебной коллегии истец Куменко Ю.Н., проживающая в г. Октябрьский Республики Башкортостан, не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена (л.д. 117-122); представитель ответчика АО "НПФ "Солнечное время" по доверенности Кафарова О.Я. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика ГУ - МРО ФСС РФ по доверенности Силакова Н.Г. против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основаниям п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ как постановленное с нарушением норм процессуального права.

В апелляционной жалобе ликвидатор АО "НПФ "Солнечное время" - ГК "АСВ" указывает, что Арбитражным судом города Москвы 10.09.2015 принято решение о ликвидации АО "НПФ "Солнечное время", в отношении общества введена принудительная ликвидация сроком на 3 года, функции ликвидатора возложены на ГК "АСВ", которым в установленном законом порядке опубликованы сведения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, однако исковое заявление истца в адрес ликвидатора не направлялось, о месте и времени судебного заседания 09.03.2016 он не извещен, об имеющемся судебном споре стало известно после принятия судом обжалуемого решения, в связи с чем ответчик не мог пользоваться процессуальными правами.

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации фонда наступают последствия, предусмотренные Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для случая признания фонда несостоятельным (банкротом); принудительная ликвидация фонда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для конкурсного производства, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом; со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации фонда деятельность временной администрации прекращается, ликвидатор фонда приступает к осуществлению своих полномочий и действует до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации фонда.

Из материалов дела следует, что исковое заявление Куменко Ю.Н. принято к производству суда определением от 19.01.2016, подготовка дела к судебному разбирательству назначена на 04.02.2016, при этом сведения о направлении судебного извещения и копии искового заявления в адрес ответчика в материалах дела отсутствуют; определением от 04.02.2016 дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 09.03.2016, в котором постановлено обжалуемое решение, при этом направленное по юридическому адресу АО "НПФ "Солнечное время" судебное извещение адресату не вручено (л.д. 17-18, 106).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается (ч. 2). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных и времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3).

В нарушение требований данной нормы закона, суд, не удостоверившись в надлежащем извещении ответчика АО "НПФ "Солнечное время" в лице ликвидатора о дне и месте судебного заседания, признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем ответчик был лишен возможности пользоваться процессуальными правами, представить суду свои возражения по существу заявленных исковых требований и доказательства в их обоснование.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что допущенные судом вышеназванные нарушения процессуального закона являются существенными, и приходит к выводу об отмене решения суда по основаниям п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

Разрешая заявленные истцом требования о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, судебная коллегия приходит к выводу об их обоснованности и взыскании указанного пособия с ответчика ГУ - МРО ФСС РФ по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Куменко Ю.Н. с 12.12.2013 принята на работу в НПФ "Промышленно-строительного банка", который 18.03.2015 был реорганизован в АО "НПФ "Солнечное время"; в связи с рождением (_) дочери истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Из решения Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2015 следует, что приказом Банка России от 03.08.2015 у АО "НПФ "Солнечное время" аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению, в связи с чем Банк России обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительной ликвидации фонда.

Из искового заявления Куменко Ю.Н. следует, что с 01.07.2015 выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком работодателем прекращена, в связи с чем она обратилась в филиал N 31 ГУ - МРО ФСС РФ; в ответе на обращение от 17.09.2015 ответчик разъяснил, что по результатам проведенной проверки АО "НПФ "Солнечное время" является действующей организацией, недостаточность денежных средств на счете и применение очередности их списания со счета, предусмотренная ГК РФ, отсутствует, в связи с чем оснований для выплаты пособия по п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) не имеется.

Согласно ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В силу ст. 1.3, 1.4 данного Федерального закона, страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2 указанного закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является ФСС РФ, который вместе с его территориальными органами составляет единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании положений ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страховщик обязан осуществлять в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (п. 6); оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов застрахованного лица в судах в случае, если застрахованное лицо письменно заявляет о необходимости оказания ему указанной помощи и дает согласие на получение и обработку его персональных данных (п. 10.1).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 4 указанной нормы в редакции Федерального закона N 55-ФЗ от 09.03.2016 предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Из представленных материалов следует, что 25.05.2016 ГУ - МРО ФСС РФ осуществил выездную проверку правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию АО "НПФ "Солнечное время" в связи с обращением Куменко Ю.Н. и установил, что на момент проверки пособие по уходу за ребенком за период с 01.07.2015 по 30.11.2015 в сумме (_) руб. Куменко Ю.Н. начислено, но не выплачено ввиду отсутствия денежных средств у организации на основании представленного ГК "АСВ" документа, подтверждающего состояние по счету 76,13-3-007, по которому остаток денежных средств в АО "НПФ "Солнечное время" на 23.05.2015 - 0,00 руб.

В заседании судебной коллегии представители ответчиков пояснили, что пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет за период с 01.07.2015 по 24.12.2015 Куменко Ю.Н. не выплачено.

Из расчета ГУ - МРО ФСС РФ следует, что сумма недополученного пособия до 24.12.2015 (до достижения возраста 1,5 лет) составляет (_) руб., исходя из ежемесячного размера пособия - (_) руб. (л.д. 8).

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что право Куменко Ю.Н. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет основано на положениях Конституции РФ, устанавливающих государственную социальную поддержку материнства, а также Федеральных законах от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о наличии установленных ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ условий и оснований для взыскания указанного пособия со страховщика ГУ - МРО ФСС РФ, учитывая подтверждение факта отсутствия возможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, а также факта проведения в отношении страхователя процедур, применяемых в деле о банкротстве страхователя.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тверского районного суда города Москвы от 09 марта 2016 года отменить,

взыскать с ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Куменко Ю.Н. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере (_) руб. (_) коп.

Председательствующий

Судьи: