Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2016 г. N 33-30696/16

12 августа 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Мызниковой Н.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Клименко И.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Дранишникова М.В. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 10 февраля 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Дранишникова М.В. к Военному комиссариату Московской области, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной и невыплаченной пенсии, обязании производить выплату пенсии с учетом районного коэффициент и воинской должности - отказать полностью,

установила:

Дранишников М.В. 30.07.2015 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, Министерству обороны РФ, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 80-81) просил о взыскании задолженности по выплате пенсии за период с марта 2014 года по декабрь 2015 года в общей сумме *** руб., обязании производить выплату пенсии с учетом районного коэффициента 1.4 и оклада по воинской должности по 25 тарифному разряду, мотивируя обращение тем, что проходил военную службу с 1976 года по 2013 год, при этом непосредственно перед увольнением - в г. Североморск, где установлен районный коэффициент 1.4, в должности ***, что соответствует 25 тарифному разряду, однако Военный комиссариат Московской области назначил ему пенсию на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исходя из должностного оклада по 24 тарифному разряду и с увеличением на районный коэффициент 1.2, что истец полагает незаконным, нарушающим его право на полное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области исковые требования не признала.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился.

10.02.2016 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Дранишников М.В. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии истец Дранишников М.В. и его представитель по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Векшин П.В. доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Нелюбина А.Н. против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дранишников М.В., *** года рождения, проходил военную службу с 05.08.1976, с 20.06.1993 - в должности *** 145 радиотехнической бригады воинской части 21514; приказом командира войсковой части 21514 N *** от *** на основании приказа ГК ВВС от *** N *** с 01.02.2010 Дранишников М.В. считается сдавшим должность и зачислен в распоряжение командира войсковой части 03123 для последующего увольнения в запас с выплатой денежного довольствия до дня обеспечения жилым помещением по установленным нормам (л.д. 7).

Приказом Командующего войсками Западного военного округа от 30.08.2013 N 246 Дранишников М.В., бывший *** 145 радиотехнической бригады 1 бригады воздушно-космической обороны 1 командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны, уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), жилым помещением по нормам жилищного законодательства обеспечен (л.д. 8).

Приказом Командующего войсками Западного военного округа от *** N *** по войсковой части 21514 (г. Архангельск) Дранишников М.В., состоящий в распоряжении командира войсковой части 03123, бывший *** войсковой части 21514, уволенный приказом от 30.08.2013 N 246 считается сдавшим дела и должность 01.02.2010 и с 31.10.2013 исключен из списков личного состава воинской части 21514 и всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в ОВК Военного комиссариата Московской области (л.д. 9-10).

Согласно ответам Штаба ОСК Западного военного округа и войсковой части 21514 на основании соответствующих директив Министра обороны РФ на 01.01.2010 войсковая часть 21514 дислоцировалась в г. Архангельск, с 01.09.2012 управление войсковой частью передислоцировано в г. Северодвинск Архангельской области, с 01.06.2013 - в г. Архангельск; *** Дранишников М.В. в связи с зачислением в распоряжение и прикомандированием к управлению войсковой части 21514 убывал к пунктам новой постоянной дислокации части в соответствии с директивами; войсковая часть 03123 в период с 01.01.2010 по 31.10.2013 дислоцировалась в г. Североморск Мурманской области (л.д. 50, 51).

В военном билете Дранишникова М.В., а также послужном списке указано о прохождении военной службы по 31.10.2013 в войсковой части 21514 (л.д. 53-61, 65).

При увольнении истца составлен денежный аттестат, из которого следует, что на момент увольнения с военной службы Дранишникову М.В. выплачивалось денежное довольствие исходя из оклада по воинской должности по 24 тарифному разряду (*** руб.), по воинскому званию *** (*** руб.) и ежемесячной надбавки за выслугу лет 40% (*** руб.) (л.д. 52).

В заявлении о назначении пенсии от 26.06.2014, поданном в ОВК Военного комиссариата Московской области Дранишниковым М.В., указано о прохождении военной службы в г. Архангельск (л.д. 30-31).

С 01.05.2014 ответчик назначил Дранишникову М.В. пенсию исходя из оклада по воинской должности по 24 тарифному разряду (*** руб.), по воинскому званию *** (*** руб.) и ежемесячной надбавки за выслугу лет 40% (*** руб.) с применением районного коэффициента 1.2, в связи с чем размер пенсии на 01.05.2014 составил *** руб. (л.д. 29).

Разрешая требования истца о перерасчете пенсии с применением районного коэффициента 1.4 по городу Североморску с учетом дислокации войсковой части 03123, в распоряжение которой Дранишников М.В. был зачислен с 01.02.2010, а также с применением 25 тарифного разряда, на основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, суд правильно применил положения ст.ст. 43, 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и пришел к обоснованному выводу, что пенсия назначена истцу в соответствии с требованиями действующего законодательства исходя из установленного на момент увольнения с военной службы денежного довольствия по последней занимаемой должности *** в войсковой части 21514.

Так, ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I устанавливает, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Положения ч. 1 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 устанавливают, что пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством РФ.

С 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон N 306-ФЗ от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", устанавливающий денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы; ст. 2 указанного Федерального закона установлено, что единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Такие размеры установлены Постановлением Правительства от 05.12.2011 N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, которым предусмотрено, что оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлением Правительства РФ 05.12.2011 N 992, а по нетиповым воинским должностям - в размерах, установленных Министром обороны РФ, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности; перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

На момент введения с 01.01.2012 нового правового регулирования денежного довольствия военнослужащих должность истца не являлась типовой и не предусмотрена Постановлением Правительства от 05.12.2011 N 992, в связи с чем решение вопроса о размере оклада по другой (нетиповой) воинской должности соответствующих категорий военнослужащих отнесен к компетенции руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым должностям; указанный вопрос урегулирован приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700.

Доводы апелляционной жалобы Дранишникова М.В. о том, что последнее место службы было в войсковой части 03123, дислоцированной в городе Североморске Мурманской области, опровергаются материалами дела, поскольку в штате указанной воинской части какую-либо воинскую должность истец не занимал, а оснований полагать, что занимаемая истцом на 01.02.2010 должность *** соответствует 25 тарифному разряду (заместитель командира мотострелковой бригады, заместитель начальника отдела в управлении общевойсковой армии), а не 24 разряду (начальник отделения в управлении объединенного стратегического командования военного округа) не имеется; указанные доводы жалобы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании вышеприведенных правовых норм.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы истца не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зюзинскиого районного суда города Москвы от 10 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дранишникова М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: