Апелляционное определение Московского городского суда от 24 августа 2016 г. N 33-31586/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Чубаровой Н.В.,

судей Олюниной М.В., Левшенковой В.А.,

при секретаре Габо А.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чубаровой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Литвинова Ивана Борисовича удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление Президиума Правления ООО ИВА - "Инвалиды войны" от 27 июля 2015 года в части освобождения Литвинова Ивана Борисовича от должности председателя Кировской областной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны".

Признать незаконным и отменить постановление Президиума Правления ООО ИВА - "Инвалиды войны" от 27 июля 2015 года в части исключения Литвинова Ивана Борисовича из членов ООО ИВА - "Инвалиды войны".

Взыскать с Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" в пользу Литвинова Ивана Борисовича расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 600 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Литвинова Ивана Борисовича отказать,

установила:

Истец Литвинов И.Б., с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" (ОООИВА - "Инвалиды войны") о признании незаконным и отмене постановления Президиума Правления ОООИВА - "Инвалиды войны" от 27.07.2015 года в части освобождения Литвинова И.Б. от должности председателя Кировской областной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" (КООО ОООИВА - "Инвалиды войны"); признании незаконным и отмене постановления Президиума Правления ОООИВА - "Инвалиды войны" от 27.07.2015 года в части исключения Литвинова И.Б. из членов ОООИВА - "Инвалиды войны"; взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей; возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей.

В судебное заседание первой инстанции представители истца Литвинова И.Б. - Гилина С.В. и Парш М.Н. явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ОООИВА - "Инвалиды войны" Шишов В.П. и Горбунов М.А. в заседании суда первой инстанции против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменных отзывах на иск.

Представитель третьего лица КООО ОООИВА - "Инвалиды войны" Парш М.Н. в судебном заседании первой инстанции требования Литвинова И.Б. полагала обоснованными.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ОООИВА - "Инвалиды войны" по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Литвинова И.Б. и его представителя Гилиной С.В., представителей ответчика ОООИВА - "Инвалиды войны" Кирсановой Ю.И. и Горбунова М.А., представителя третьего лица КООО ОООИВА - "Инвалиды войны" Наймушина К.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

При разрешении настоящего дела суд верно руководствовался ст. 151 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда".

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ОООИВА - "Инвалиды войны" является некоммерческим благотворительным общественным объединением общественных организаций - юридических лиц и граждан, законно признанных инвалидами вследствие боевых действий или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) на территории Республики Афганистан, Российской Федерации, других государств, - добровольно объединившихся на основе общности интересов для достижения целей, указанных в Уставе.

Член организации может быть исключен из нее за грубые нарушения российского законодательства, Устава или Этического кодекса, за действия, дискредитирующие организацию. Членство в организации прекращается с момента внесения записи об исключении лица из реестра организации (пункт 5.9 Устава).

Согласно положениям п. 8.2 Устава ОООИВА - "Инвалиды войны" структурными подразделениями Организации являются региональные общественные организации (отделения), которые создаются Организацией и действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ.

Председатель региональной организации избирается и освобождается конференцией (общим собранием) с учетом рекомендации Президиума Центрального правления организации (п. 8.13 Устава).

Аналогичные положения содержаться в п. 6.7 Устава Кировской ООО ОООИВА - "Инвалиды войны", согласно которым решение об избрании Председателя Организации и досрочное прекращение его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания (Конференции).

Приостановление действий и решений руководителей структурных подразделений Организации, а в неотложных случаях - освобождение их от выборной должности, если их действия привели к грубому нарушению законодательства и норм Устава, относится к компетенции Президиума Центрального правления Организации (п. 6.7 Устава).

Согласно п. 8.16 Устава ОООИВА - "Инвалиды войны" за несоблюдение уставных норм, Этического кодекса организации, исполнительской и финансовой дисциплины или грубое нарушение действующего законодательства председатель региональной организации (отделения) по решению Президиума Центрального правления может быть выведен из состава выборных органов Организации, если он в них состоит, освобожден от занимаемой должности, привлечен к ответственности, вплоть до исключения из членов Организации.

Также судом установлено, что Литвинов И.Б. является председателем Правления Кировской ООО ОООИВА - "Инвалиды войны" и одним из учредителей данного юридического лица, что следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно представленным ответчиком сведениям региональная организация Кировская ООО ОООИВА - "Инвалиды войны" является структурным подразделением ОООИВА - "Инвалиды войны" с 29.06.2010 года; Литвинов И.Б. принят в члены ОООИВА - "Инвалиды войны" 29.06.2010 года.

В соответствии с Положением о Президиуме ОООИВА - "Инвалиды войны" Президиум в соответствии с возложенными на него задачами и компетенцией на основании заключения Общественной комиссии по этике о наличии в действиях председателя региональной организации фактов несоблюдения норм Устава, нарушения и несоблюдения норм Этического кодекса Организации и возбуждении комиссией ходатайства об исключении лица, допустившего нарушения из членов Организации, принимает решение о приостановлении действий и решений указанного лица, в неотложных случаях - освобождение их от выборных должностей ОООИВА - "Инвалиды войны" и решение об исключении из членов Организации.

Согласно Положению об Общественной комиссии по этике она является органом общественности и создана с целью контроля за соблюдением норм Этического кодекса ОООИВА - "Инвалиды войны", утвержденного Центральным правлением ОООИВА - "Инвалиды войны" 30.12.2009 года с дополнениями и изменениями от 17.05.2012 года.

В целях обеспечения объективного рассмотрения обращений граждан Комиссия вправе запрашивать необходимые ей материалы. Включая письменные объяснения от нарушителей норм Этического кодекса. Документы от должностных лиц и организаций, имеющие отношение к рассматриваемому делу, для обеспечения объективного рассмотрения вынесенных на ее заседание вопросов.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что комиссия принимает к рассмотрению жалобы на факты оказания морального давления или возникновение опасности давления на члена Организации со стороны должностных лиц, в том числе из состава руководства и других членов Организации; поступившие от других членов Организации или от посторонних лиц предложения действовать вразрез с уставными положениями Организации.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что в случае грубого нарушения уставных положений и норм Этического кодекса Комиссия вправе принимать к любому члену организации независимо от его должностного положения меры воздействия, в том числе возбудить ходатайство перед руководящим органом ОООИВА - "Инвалиды войны", либо структурного подразделения о приостановлении членства в выборном органе; освобождение от должности Председателя региональной организации ОООИВА; об исключении из членов Организации.

На заседании Общественной комиссии по этике ОООИВА - "Инвалиды войны" (Протокол N 15 от 15.07.2015 года) на повестке рассматривался вопрос о конфликте интересов, возникших между председателем Кировской РО ОООИВА - "Инвалиды войны" Литвиновым И.Б. и ОООИВА - "Инвалиды войны", и между председателем Рязанской РО ОООИВА - "Инвалиды войны" А.Н. Костровым и ОООИВА - "Инвалиды войны". Общественная комиссия постановила: за грубое нарушение уставных положений и норм Этического кодекса ОООИВА - "Инвалиды войны", действия дискредитирующие Организацию и в соответствии с п.п. 5.9, 6.7 и 8.16 Устава ОООИВА - "Инвалиды войны" председателем Кировской РО ОООИВА - "Инвалиды войны" Литвиновым И.Б. ходатайствовать перед Президиумом Центрального правления рассмотреть вопрос об освобождении Литвинова И.Б. от должности председателя Кировской РО ОООИВА - "Инвалиды войны" и исключении из членов ОООИВА - "Инвалиды войны" (л.д. 99-101).

Согласно выписке из постановления собрания Центрального правления ОООИВА - "Инвалиды войны" от 27.07.2015 года Литвинов И.Б. освобожден от должности председателя Кировской РО ОООИВА - "Инвалиды войны" и исключен из членов ОООИВА - "Инвалиды войны" за грубые нарушения требований Устава и Этического кодекса ООО ИВА - "Инвалиды войны", действия, дискредитирующие Организацию в соответствии с п.п. 5.9. 6.7 и 8.16 Устава ОООИВА - "Инвалиды войны". Правлению Кировской РО ОООИВА - "Инвалиды войны" указано своим решением назначить исполняющего обязанности председателя Кировской РО ОООИВА - "Инвалиды войны". В срок до 27.09.2015 года провести установленным порядком перевыборы на должность председателя правления Кировской РО ОООИВА - "Инвалиды войны".

На заседании правления Кировской ООО ОООИВА - "Инвалиды войны" 12.08.2015 года рассматривалось постановление собрания Центрального Правления ОООИВА - "Инвалиды войны" от 27.07.2015 года, и постановлено рекомендовать Литвинову И.Б. решить вопрос об отмене постановления собрания Центрального Правления ОООИВА - "Инвалиды войны" об освобождении его от должности председателя Кировской ОО ОООИВА - "Инвалиды войны" и исключении из членов ОООИВА - "Инвалиды войны".

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований в части признания незаконными и отмене постановлений Президиума Правления ОООИВА - "Инвалиды войны" от 27.07.2015 года, в связи с наличием ряда нарушений при принятии оспариваемого решения.

Так, исходя из положений устава ОООИВА - "Инвалиды войны" председатель региональной организации освобождается от должности общим собранием с учетом рекомендации Президиума Центрального правления организации. Такового решения Кировской ОО ООИВА - "Инвалиды войны" принято не было.

Ответчиком не указано, какие действия истца, перечисленные в п.п. 5.9, 6.7, 8.16 Устава послужили основанием для освобождения Литвинова И.Б. от выборной должности председателя региональной организации и исключения его из членов ОООИВА - "Инвалиды войны", поскольку такое решение, относящееся к компетенции Президиума Центрального правления Организации, возможно только в неотложных случаях, если их действия привели к грубому нарушению законодательства и норм Устава (п. 6.7 Устава).

Не были названы и не являлись предметом рассмотрения на заседании Общественной комиссии по этике ОООИВА - "Инвалиды войны" 15.07.2015 года такие действия Литвинова И.Б., которые повлекли несоблюдение уставных норм, норм Этического кодекса, исполнительской и финансовой дисциплины или грубое нарушение действующего законодательства. Литвинов И.Б. на заседании комиссии не присутствовал, объяснений у него затребованы не были.

Ни в Постановлении собрания Центрального Правления ОООИВА - "Инвалиды войны" от 27.07.2015 года, ни в протоколе заседания общественной комиссии по этике от 15.07.2015 года не указано, какие именно "грубые нарушения требований Устава и Этического кодекса ОООИВА - "Инвалиды войны", дискредитирующие Организацию" совершил Литвинов И.Б.

Вместе с тем, суд не нашел правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлены доказательств причинения ему действиями ответчика нравственных или физических страданий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как судом первой инстанции правильно определен закон, подлежащий применению, установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Довод апелляционной жалобы о том, что локальные акты не содержат норм, обязывающих Президиум Центрального правления ОООИВА- Инвалиды войны указывать, какую конкретно норму Этического кодекса нарушил Литвинов И.Б., напротив, локальные нормативные акты организации предоставляют комиссии по этике право немотивированного принятия решения о возбуждении процедуры исключения того или иного лица из членов организации, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от 05 февраля 2009 г. N 247-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тимофеева А.А. на нарушение его конституционных прав положениями части шестой статьи 19 Федерального закона "Об общественных объединениях" и пункта 5 статьи 23 Федерального закона "О политических партиях" обязанность соблюдать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, возложенная на политические партии, распространяется и на их отношения с гражданами - членами политических партий, в том числе при прекращении их членства в политических партиях. Это означает, что исключение из партии, будучи прерогативой самой партии, не может основываться на неопределенных основаниях, носить произвольный характер, ставя граждан в ситуацию правовой и фактической неопределенности.

Поэтому часть шестая статьи 19 Федерального закона "Об общественных объединениях", устанавливающая, что условия и порядок утраты членства в общественном объединении определяются уставом соответствующего общественного объединения, - с учетом того, что устав подлежит государственной регистрации, а следовательно, и проверке контролирующими органами, в том числе с точки зрения соблюдения прав и свобод граждан, - сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть вторая статьи 39 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусматривает, что граждане, чьи права, предоставленные данным Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в суд.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности принятия немотивированного решения органом общественной организации об исключении гражданина из числа его членов, что также не следует и из устава ОООИВА- Инвалиды войны.

Вывод суда первой инстанции подтверждается и тем обстоятельством, что согласно объяснениям ответчика для прекращения полномочий Литвинова И.Б. в качестве председателя региональной организации ОООИВА-Инвалиды войны было необходимо наличие двух юридических фактов: вынесение постановления Президиума Центрального правления и решение конференции (общего собрания) региональной организации об освобождении председателя от должности, которое не было принято. 12 августа 2015 года на заседании правления Кировской ООО ОООИВА - Инвалиды войны члены правления поддержали председателя Литвинова И.Б. и не согласились с оспариваемым решением Президиума Центрального правления. Таким образом, члены организации, которую возглавляет истец, так же не подтвердили наличие в деятельности Литвинова И.Б. нарушений правовых норм или норм этики.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: