Апелляционное определение Московского городского суда от 30 августа 2016 г. N 33-33642/16

30 августа 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Зыбелевой Т.Д., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Манджиевой О.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Федосеева С.П. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 декабря 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Федосеева С.П. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Федосеева С.П., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 04.06.1984 года по 18.11.1991 года,

в остальной части иска отказать,

установила:

Федосеев С.П. 08.09.2015 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области), в котором просил признать решение ответчика N *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с 04.06.1984 по 18.11.1991 электрогазосварщиком в ЗАО "Совхоз им. М. Горького", с 04.12.1991 по 27.09.1993 электрогазосварщиком в МП "Стройагротехнология", с 13.10.1993 по 11.04.1997 и с 15.04.1997 по 31.10.1997 газоэлектросварщиком в ТОО "Нефтьсантехстрой", с 04.11.1997 по 29.12.2000 электрогазосварщиком в ООО "Ремс-Контракт", с 03.01.2001 по 10.04.2001 электрогазосварщиком в ООО "Рем-Сервис" и назначить ему страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области против удовлетворения требований возражала.

08.12.2015 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований просит истец Федосеев С.П. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии истец Федосеев С.П. доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области по доверенности Чурюкина А.Н. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федосеев С.П., *** года рождения, *** обратился в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области (протокол N ***) от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Федосееву С.П. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составляет 01 год 05 месяцев 17 дней; в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включены периоды работы с 24.07.1978 по 13.11.1978 электросварщиком на Пензенском заводе "Химмаш", с 04.11.1997 по 31.12.1998 электрогазосварщиком в ООО "Ремс-Контракт".

В подсчет специального стажа не включены периоды работы истца с 04.06.1984 по 18.11.1991 электрогазосварщиком в ЗАО "Совхоз им. М. Горького", с 04.12.1991 по 27.09.1993 электрогазосварщиком в МП "Стройагротехнология", с 13.10.1993 по 11.04.1997, с 15.04.1997 по 31.10.1997 газоэлектросварщиком в ТОО "Нефтьсантехстрой", с 01.01.1999 по 29.12.2000 электрогазосварщиком в ООО "Ремс-Контракт", с 03.01.2001 по 10.04.2001 электрогазосварщиком в ООО "Рем-Сервис", поскольку документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а периоды с 01.01.1999 по 29.12.2000, с 03.01.2001 по 10.04.2001 также по тем основаниям, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, Федосеев С.П. работал на Пензенском заводе "Химмаш" с 24.07.1978 по 13.11.1978 электросварщиком; в Совхозе им. М. Горького" (ЗАО "Совхоз им. М. Горького") с 04.06.1984 электрогазосварщиком 3 разряда, 04.10.1984 ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 4 разряда, 01.10.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС) утвержден 4 разряд газоэлектросварщика, 01.04.1990 присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, 18.11.1991 уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР; в МП "Стройагротехнология" с 04.12.1991 по 27.09.1993 электрогазосварщиком 5 разряда; в ТОО "Нефтьсантехстрой" с 13.10.1993 газоэлектросварщиком 5 разряда, 18.05.1995 присвоен 6 разряд газоэлектросварщика, 11.04.1997 уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР, с 15.04.1997 по 31.10.1997 газоэлектросварщиком 6 разряда в указанной организации; в ООО "Ремс-Контракт" с 04.11.1997 по 29.12.2000 газоэлектросварщиком 6 разряда; в ООО "Рем-Сервис" с 03.01.2001 по 10.04.2001 электрогазосварщиком 6 разряда.

В соответствии со справкой от ***, выданной ЗАО "Совхоз им. М. Горького" на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу, лицевых счетов, должностной инструкции, штатных расписаний на 1984-1991гг., Федосеев С.П. работал в указанной организации полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в качестве газоэлектросварщика с 04.06.1984 по 18.11.1991; работа выполнялась внутри помещения по сварке трубопроводов, металлоконструкций в соответствии с должностной инструкцией, точечной и контактной сваркой не занимался; совмещения профессий, прогулов, простоев, учебных отпусков не было, на курсы повышения квалификации не направлялся; работа, выполняемая Федосеевым С.П. в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотрена Списком N 2, раздел XXXIII код 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (л.д. 27).

Как указано в ответе на запрос Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 13.04.2015, основными видами деятельности ООО "Ремс-Контракт" является производство и реализация строительных материалов, капитальное строительство, ремонт объектов жилищно-гражданского, промышленного назначения, строительство индивидуальных жилых домов; в поименных списках работников за 1997-1998гг., имеющих право на ДПО значится электрогазосварщик Федосеев С.П.; актом документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц за 1997-1998 гг., проведенной специалистами ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области подтверждено право на ДПО электрогазосварщикам (по Списку N 2, раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19756), в том числе электрогазосварщику Федосееву С.П.; согласно письму ООО "Ремс-Контракт" указанная организация сообщает, что с 1999 г. у электрогазосварщиков полной занятости нет; ООО "Ремс-Контракт" поименные списки на работников с 1999 г. не предоставляла, индивидуальные сведения на Федосеева С.П. за период с 01.01.1999 по 31.12.2000 сданы на общих основаниях (без кода льготы) (л.д. 33-34).

Согласно ответу ГБУ "ЦГАТО Москвы" от *** документы МП "Стройагротехнология", ТОО "Нефтьсантехстрой", ООО "Ремс-Контракт", ООО "Рем-Сервис" на хранение в архив не поступали (л.д.23).

Разрешая спор, суд исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и пришел к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы Федосеева С.П. в Совхозе им. М. Горького" с 04.06.1984 по 18.11.1991, поскольку, работая в указанные периоды электрогазосварщиком, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списками N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем ему работодателем выдана справка, подтверждающая льготный характер работы.

В указанной части решение суда истцом не обжалуется, а ответчиком апелляционная жалоба не подана, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Разрешая спор, дав совокупную оценку иным представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный трудовой стаж периодов его работы с 04.12.1991 по 27.09.1993 электрогазосварщиком в МП "Стройагротехнология", с 13.10.1993 по 11.04.1997 и с 15.04.1997 по 31.10.1997 газоэлектросварщиком в ТОО "Нефтьсантехстрой", с 04.11.1997 по 29.12.2000 электрогазосварщиком в ООО "Ремс-Контракт", с 03.01.2001 по 10.04.2001 электрогазосварщиком в ООО "Рем-Сервис", поскольку доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют положения Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не представлено.

Обжалуя решение суда в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов истец ссылается на те же доводы, которые указаны в исковом заявлении о наличии доказательств, подтверждающих основания для включения спорных периодов в подсчет специального трудового стажа.

Указанные доводы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера его работы в спорные периоды, неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства, и не опровергают выводы суда об отсутствии доказательств характера работы истца и его полной занятости в спорные периоды на работах, указанных в Списке N 2.

Поскольку включение спорного периода работы истца с 04.06.1984 по 18.11.1991 (07 лет 05 месяцев 16 дней) с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (01 год 05 месяцев 17 дней), на момент обращения Федосеева С.П. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости *** не составляло установленную законом необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с соблюдением иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе с уменьшением возраста, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области назначить Федосееву С.П. страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ***.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федосеева С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: