Апелляционное определение Московского городского суда от 14 сентября 2016 г. N 33-34482/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Анашкина А.А.,

судей Олюниной М.В., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Григорян А.К.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе представителя Пахомовой Н.В. по доверенности Масленникова С.А. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Пахомовой Н.В. к Департаменту городского имущества города Москвы, Дачно-строительному кооперативу имени Ларина об установлении факта принятия наследства и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - оставить без удовлетворения.

У СТ А Н О В И Л А:

Пахомова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчикам ДСК имени Ларина, ДГИ города Москвы об установлении факта принятия наследства и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком мотивируя свои требования тем, что после смерти _. года ее отца Клочкова В.П. открылось наследство в виде: домовладения (состоящего из жилого дома и земельного участка) и сарая, расположенных по адресу: _., восстановленные после разрушения в силу ветхости в 2005 году. Наследниками первой очереди после смерти Клочкова В.П. являются: дочь Пахомова Н.В. и сын Клочков Ю.В., который при обращении к нотариусу Бизякину А.В. отказался от принятия наследства в пользу истца. После смерти Клочкова В.П. осталось наследственное имущество в виде паенакопления на домовладение и сарай, расположенные по адресу: _. принадлежащие наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования и собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на домовладение и договором купли - продажи сарая. Земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости находятся на территории ДСК имени Ларина. Как указывает Пахомова Н.В. в поданном заявлении, 10.08.2011 года ею был получен отказ в совершении нотариального действия в связи с отсутствием на недвижимое имущество сведений в ЕГРП. ДСК имени Ларина земельный участок был предоставлен без ограничения во времени и принят в границах, отведенных Актом землеустройства от 16 марта 1931 года, а его закрепление подтверждалось рядом директивных документов. В период с 1992 по 1994 г.г. все жилые строения поселка были переданы в собственность членов ДСК, которые в свою очередь задекларировали свои права как землепользователи и стали плательщиками земельного налога. Распоряжением Префекта СВАО N_ от 09 марта 2006 года были утверждены внешние границы ДСК имени Ларина. Так же в поданном исковом заявлении истец ссылается на тот факт, что она не только подала нотариусу заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, но и фактически его приняла путем вступления во владение наследством, ею приняты меры по сохранению наследственного имущества, она несет бремя по его содержанию, производит оплату коммунальных услуг, осуществляет текущий ремонт. Пахомова Н.В. просила установить факт принятия ею наследства, в домовладения площадью _ кв.м. с земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования площадью 2010 кв.м. и хозяйственной постройки, площадью _ кв.м. по адресу: _.; признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером _, площадью 2010 кв.м. по адресу: _.

Представитель истца Пахомовой Н.В. по доверенности Масленников С.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы, в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался.

Представитель ответчика Дачно-строительного кооператива имени Ларина в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен.

Третье лицо нотариус г. Москвы Бизякин А.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Пахомовой Н.В. по доверенности Масленников С.А. по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что выводы суда о том, что спорный земельный участок не сформирован, не имеет кадастрового номера и не может быть объектом гражданского правоотношения не соответствует обстоятельствам дела.

Представитель Пахомовой Н.В. по доверенности Масленников С.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Забаринова Н.С. в судебное заседание явилась, доводы жалобы не признала.

Представитель ответчика Дачно-строительного кооператива имени Ларина, третье лицо нотариус г. Москвы Бизякин А.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены.

Судебная коллегия, выслушав представителя Пахомовой Н.В. по доверенности Масленникова С.А., представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Забаринову Н.С., изучив доводы жалобы, находит решение законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из ч. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе устанавливает факты принятия наследства.

Согласно п.1 ст.268 ГК РФ (п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (пункт 1 статьи 20 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (пункт 2 статьи 271 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 82 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года N9 "О судебной практике по делам о наследовании" указано, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Из п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года N9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

Согласно п. 79 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года N9 "О судебной практике по делам о наследовании" земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Абзацами 1 - 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово-картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы" гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с документом, подтверждающим распределение земельных участков в данном объединении. В случае наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, должны быть представлены такие документы.

Из материалов дела следует, что Клочков В.П. являлся собственником домовладения, расположенного по адресу: _., с условным номером _., общей площадью _кв.м., жилой площадью _. кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 марта 2000 года.

02 февраля 2000 года между Беляевым А.С. и Клочковым В.П. был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: _, который зарегистрирован в установленном законом порядке и подписан акт передачи.

Согласно справке, представленной ДСК имени Ларина от 08 февраля 2000 года, член ДСК имени Ларина Беляев А.С. имел домовладение _ по улице _. в поселке ДСК имени Ларина.

01 февраля 1995 года между Беляевым А.С. и Клочковым В.П. был заключен договор купли-продажи сарая, находящегося по адресу: _.

Согласно инвентаризации земель и ведение земельного кадастра на территории ДСК имени Ларина СВАО г. Москвы, 1995 года жилой дом по адресу: г. Москва, улица Белякова дом _. включен в состав ДСК имени Ларина и на момент инвентаризации находился в собственности Крылова С.С.

Из справки, выданной МосгорБТИ 27 мая 2008 года усматривается, жилой дом с учетом летних помещений составляет _ кв.м. и жилой - _ кв.м. расположенный по адресу: г_. учтен в 2002 году и снят с технического учета.

Согласно справке, представленной ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25 марта 2013 года, по состоянию на 31 января 1998 года Беляков А.С. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: _., однако данная запись была погашена, а право собственности прекращено в связи со сносом строения.

Из повторного свидетельства о рождении, выданного Лобненским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области усматривается, что Клочкова (Пахомова) Н.В. родилась 25 мая 1965 года, ее родителями являются: мать Клочкова М.А., отец Клочков В.П.

Согласно свидетельству о смерти, выданному Бабушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, Клочков В.П. умер _ года.

07 июня 2011 года Пахомова Н.В. обратилась к нотариусу г. Москвы Бизякину А.В. с заявлением о вступлении в наследство после смерти _ года ее отца Клочкова В.П.

07 июня 2011 года Клочков Ю.В. обратился к нотариусу г. Москвы Бизякину А.В. с заявлением об отказе от доли на наследство, причитающейся ему доли после умершего 07 января 2011 года отца Клочкова В.П. в пользу Пахомовой Н.В.

_ года нотариусом г. Москвы Бизякиным А.В. было заведено наследственное дело N_. к имуществу 07 января 2011 года Клочкова В.П.

10 августа 2011 года Эльдархановой Т.Б., временно исполняющей обязанности нотариуса г. Москвы Бизякина А.В. было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, а именно выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти _. года Клочкова В.П. на жилой дом, находящийся по адресу: г. _. в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на выше указанный жилой дом.

Согласно справке, выданной Эльдархановой Т.Б., временно исполняющей обязанности нотариуса г. Москвы Бизякина А.В., по состоянию на 20 октября 2011 года Пахомова Н.В. является единственным наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство после смерти Клочкова В.П.

Из справки, представленной ГУП МосгорБТИ _ от 07.07.2011 года усматривается, что жилой дом, общей площадью .. кв.м., жилой площадью .. кв.м., кроме того площадь веранды _кв.м., расположенный по адресу: _ снят с технического учета в 2002 году в связи со сносом. По результатам текущей инвентаризации по состоянию на 28.02.2002 года на земельном участке учтены _ строения: _ строение площадью _ кв.м. 2002 года постройки и строение 2 площадью _. кв.м. 2001 года постройки. Разрешение на возведение данных строений в ТБТИ не предъявлено. Адрес не зарегистрирован в адресном реестре зданий и сооружений г. Москвы.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: г_ данный земельный участок относится к категории земель земли населенных пунктов и составляет площадь 2010 кв.м.

Согласно ответа на запрос, поступивший из ГУП МосгорБТИ" 01.04.2013 года, а именно: ксерокопии документов на объект, расположенный по адресу: г_. (поэтажный план, экспликация, план земельного участка и др.).

Из справки представленной ДСК имени Ларина 21 апреля 2016 года усматривается, что Пахомова Н.В. является членом ДСК имени Ларина и постоянно проживает по адресу: _., частный сектор. Ранее членом ДСК имени Ларина с 01.02.1995 года был ее отец Клочков В.П. Паевой взнос выплачен полностью. Задолженности по оплате коммунальных платежей и взносов не имеет.

Согласно техническому отчету о проведенной плановой съемке земельного участка по адресу: _., составленному ООО "ОДИНГЕО", качество и точность выполненных инженерно-геодезических изысканий удовлетворяет требованиям действующих нормативных документов.

09.03.2006 года Правительством Москвы было вынесено Распоряжение N_ о предоставлении ДСК имени Ларина по адресным ориентирам: поселок имени Ларина (_.).

Согласно справке Архитектурно-планировочного сектора Московского областного отдела коммунального хозяйства от 23.11.1940 и 23.05.1937 Дачно-строительный кооператив имени Ларина был образован в системе бывшего РЖСКТ в 1931 году на территории бывшего Коммунистического РИК с отводом земельного участка в количестве 114 га, и утвержден Президиумом Коммунистического РИК от 29.04.1931 года.

В дальнейшем производился неоднократный отвод земельных участков РЖСКТ Дзержинского района из земель ДСК им. Ларина (Постановление Президиума Московского областного исполнительного комитета Советов РК и КД от 02.07.1937 N26/19 (о), выписка из протокола заседания правления МГЖСС от 31.07.1936. Решение областного исполнительного Комитета РК и КД Областного Отдела Коммунального Хозяйства N _. от 03.09.1937 года.

Согласно распоряжения Первого заместителя премьера Правительства Москвы от 17.07.1992 N _. было установлено, что поселок им. Ларина занимает площадь поселка - _ га, сохранен под коттеджную застройку.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2005, ДСК имени Ларина отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, данным решением установлен факт отсутствия установленных границ (размера) земельного участка, в том числе, государственного акта, удостоверяющего право на земельный участок.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.06.2011, заявление ДСК им. Ларина об установлении факта предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования оставлено без рассмотрения. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.06.2011, ДСК имени Ларина отказано в удовлетворении требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Разрешая исковые требования по существу, суд обоснованно применил указанные выше правовые нормы и учитывая, что какого-либо документа, подтверждающего предоставление Пахомовой Н.В., так же как и ее отцу Клочкову В.П., и другим предыдущим собственникам спорного жилого дома, земельного участка и сарая истцом не представлено, на кадастровый учет земельный участок поставлен после введения в действие Земельного кодекса РФ. Также учитывая, что Пахомовой Н.В. и ее отцу Клочкову В.П., равно как и предыдущим собственникам имущества, никогда не выдавался документ, удостоверяющий право постоянного пользования земельным участком, не связанного с членством в кооперативе и правами ДСК имени Ларина, т.е. право истца производно от прав кооператива, а в настоящий момент вопрос о согласовании границ территории ДСК им. Ларина не разрешен, и данные границы не определены, суд пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований.

Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда о том, что спорный земельный участок не сформирован, не имеет кадастрового номера и не может быть объектом гражданского правоотношения не соответствует обстоятельствам дела, не может служить основанием к отмене решения, поскольку согласно абзацов 1 - 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово-картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы" гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с документом, подтверждающим распределение земельных участков в данном объединении. В случае наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, должны быть представлены такие документы.

Таким образом, из представленных истцом доказательств не следует, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, а потому судебная коллегия соглашается с выводами суда, что спорный земельный участок не может выступать объектом гражданских правоотношений.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Пахомовой Н.В. по доверенности Масленникова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: