Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июня 2016 г. N 33а-15756/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Лукьянченко В.В., Ставича В.В.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В. административное дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Иванова А.А. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 20 января 2016 года, которым постановлено:

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы в приеме заявления о внесении изменений в учетное дело от 5 июня 2015 года NДГИ-И-24976/15 незаконным.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы принять к рассмотрению заявление З.Я.В. о внесении изменений в учетное дело в части нуждающегося в улучшении жилищных условий М. М.И.,

установила:

З. Л.А., З. Я.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Митрофанова М.И., 2013 года рождения обратилась в суд с административным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа Департамента городского имущества г. Москвы в приеме ее заявления о внесении изменений в учетное дело от 5 июня 2015 года NДГИ-И-24976/15.

Требование мотивировано тем, что Департамент требует для осуществления изменений в учетное дело документы, не предусмотренные законом.

Суд постановил вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Иванов А.А., указывая, что судом первой инстанции дана неверная оценка представленным по делу доказательствам.

Административные истцы З. Я.В., З. Л.А. в заседании судебной коллегии просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу, в том числе ст. ст. 40, 72 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 69 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, Постановление Правительства Москвы от 1 октября 2002 г. N805-ПП, Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14 июня 2006 года N29, Закона РФ от 25 июня 1993 года N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 12 ЖК РСФСР, ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, Постановление Правительства Москвы от 9 сентября 2008 года N815-ПП, Постановление Правительства Москвы от 19 июня 2007 года N469-ПП, Регламент подготовки, согласования и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы отдельных извещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 19 июня 2007 года N469-1111.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что семья истцов была поставлен на жилищный учет в 1987 году. Исходя из даты вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, З. Л.А., а впоследствии и ее несовершеннолетние дети, были приняты на жилищный учет, как жители города Москвы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

1 июля 2015 года З. Я.В. - дочь З. Л.А. обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о внесении изменений в учетное дело в части изменения состава семьи в связи с рождением сына М. М.И., 2013 года рождения.

К заявлению были приложены копия паспорта З. Я.В., копия свидетельство о рождении сына.

5 июня 2015 года Департамент городского имущества г. Москвы отказал в приеме документов и заявления о внесении изменений в учетное дело в связи с предоставлением неполного комплекта документов, предложив заявителю дополнительно предоставить: единый жилищный документ, оригинал или копии документов о собственности, оригинал или копию договора социального найма жилого помещения, оригинал или копии свидетельства о рождении детей, страховое пенсионной свидетельство и копии документов, подтверждающих наличие льгот, если семья до 1 марта 2005 года принята на жилищный учет.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в том числе доказательства, на которые ссылаются административные истцы и в подтверждение своих доводов, а также материалы, представленные административным ответчиком по запросу суда, с учетом непредставленных доказательств в обоснование своих возражений, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о незаконности истребования у З.Я.В. указанных документов и незаконности отказа принять заявление о внесении изменений в учетное дело в связи с рождением ребенка.

Порядок внесения изменений в учетное дело гражданина, состоящего на жилищном учете, установлен Регламентом подготовки, согласования и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы отдельных извещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 19 июня 2007 года N469-1111.

Пунктом 2.2 данного Регламента определен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в учетное дело гражданина, состоящего на жилищном учете. Документов, на которые ссылается в обоснование отказа административный ответчик, указанный перечень не содержит.

Из заявления от 1 июля 2015 года усматривается, что З.Я.В., как гражданин, состоящий на жилищном учете, просила внести изменения в свое учетное дело по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 2.2 Регламента подготовки, согласования и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы отдельных извещений, а именно: изменение состава семьи и количества проживающих в жилом помещении; что подтверждалось приложенными к заявлению документами о рождении у заявителя ребенка и его проживании совместно с заявителем.

Учитывая данные обстоятельства и положения Регламента подготовки, согласования и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы отдельных извещений, суд пришел к выводу, что у административного ответчика не было правовых оснований отказывать административному истцу во внесении изменений в учетное дело в части увеличения состава семьи в связи с рождением ребенка.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции исследованы и оценены все собранные по делу доказательства, доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и неправильное толкование норм материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ судебная коллегия

определила:

решение Тушинского районного суда г. Москвы от 20 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи