Постановление Московского городского суда от 09 сентября 2016 г. N 4а-3110/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобы Юкиша О.В. и защитника Селиванова Н.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Тушинского районного суда города Москвы от 21 января 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 21 января 2016 года Юкиш О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 10 марта 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Селиванова Н.Н. - без удовлетворения.

В настоящих жалобах Юкиш О.В. и его защитник Селиванов Н.Н., выражая несогласие с названными судебными актами, просят об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Юкиша О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, ссылаясь на то, что статья "Тайны одержания победы в холодной войне", опубликованная в газете "Мера за Меру", в федеральном списке экстремистских материалов не значится, а также не содержит признаков экстремистского материала; в основу вывода судебных инстанций положены доказательства, представленные прокуратурой ЦАО г. Москвы, в том числе справка об исследовании N 11и/2 от 20 января 2016 года, полученная с нарушением закона, в то время как доводы Юкиша О.В. и его защитника не получили надлежащей правовой оценки; судебные решения не мотивированы; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принцип презумпции невиновности; по делу имеются неустранимые сомнения, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Юкиша О.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Административная ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ наступает за массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судьёй районного суда, 21 октября 2015 года Юкиш О.В., находясь по адресу: город Москва, улица =, направил Мэру Москвы, в ГУ МВД России по г. Москве, председателю Московской городской Думы, в УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, в ГУПЭ МВД России, прокурору г. Москвы по почте газету "Мера за меру" N7 7(317) 2015 г., содержащую статью "Тайны одержания победы в "Холодной войне" (стр.5), текст которой идентичен главе 4, имеющей аналогичное наименование и включённый в книгу Петрова К.П. "Тайны управления человечеством и тайны глобализации".

При этом апелляционным определением Новосибирского областного суда от 06 августа 2015 года книга Петрова К.П. "Тайны управления человечеством и тайны глобализации" признана экстремистским материалом и данный материал включен Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный список экстремистских материалов N 1463.

Решением судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 18 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 26 марта 2015 года, свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты "Мера за меру" от 11.08.2003 ПИ N = признано недействительным.

Названная газета Юкишем О.В. направлена от партии КПЕ, что является сокращённым наименованием юридического лица Политическая партия - Концептуальная партия "Единение", которая согласно сведениям с сайта Федеральной налоговой службы России по состоянию на 19 сентября 2014 года юридическое лицо Политическая партия - Концептуальная партия "Единение" ликвидировано по решению суда 13 июля 2007 года.

Таким образом, Юкиш О.В. допустил массовое распространением экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.29 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением прокурора ЦАО г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом старшего помощника прокурора ЦАО г. Москвы; сопроводительным письмом; газетой "Мера за меру" N 7 (317) 2015 года; рапортом оперуполномоченного 5 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по г. Москве; протоколом осмотра предметов (документов); выдержкой из книги Петрова К.П. "Тайны управления человечеством и тайны глобализации"; справкой об исследовании N Пи/2 от 20 января 20 января 2016 года; копией апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 06 августа 2015 года.

При рассмотрении дела и жалобы судья районного суда и судья Московского городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дали надлежащую юридическую оценку действиям Юкиша О.В. и сделали обоснованный вывод о его виновности.

Доводы жалоб о том, что в действиях Юкиша О.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, поскольку статья "Тайны одержания победы в холодной войне", опубликованная в газете "Мера за Меру", не содержит признаков экстремистского материала и в федеральном списке экстремистских материалов не значится, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечёт за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трёхдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Во исполнение статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" разработан Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов, разработанного и регулирующего вопросы ведения Минюстом России федерального списка экстремистских материалов.

Федеральный список содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Ведение федерального списка осуществляется Минюстом России в электронном виде путём последовательного внесения в него записей.

Федеральный список содержит следующие сведения об информационных материалах:

1) порядковый номер записи в федеральном списке;

2) наименование, реквизиты и иные индивидуализирующие признаки экстремистского материала;

3) реквизиты судебного акта (решения, приговора, постановления, определения) о признании информационного материала экстремистским.

Включение (исключение) сведений об информационных материалах в федеральный список, а также внесение изменений в сведения об информационных материалах, содержащихся в федеральном списке, осуществляется Департаментом по делам некоммерческих организаций на основании поступивших из судебных органов копий судебных актов о признании информационных материалов экстремистскими, заверенных печатью суда и содержащих отметку о дате вступления в законную силу.

Таким образом, согласно порядковому N = записи в федеральном списке Книга "Тайны управления человечеством или Тайны глобализации" том 1. том 2 - автор П.К.П., Москва, НОУ "Академия управления", 2008 апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 06 августа 2015 года признана экстремистским материалом.

Согласно индивидуальным признакам экстремистского материала, книга "Тайны управления человечеством или Тайны глобализации" том 1. том 2 - автор П.К.П., Москва, НОУ "=", 2008, признана экстремистским материалом в полном объёме.

Следовательно, распространение текста данной книги, а также его производство или хранение в целях распространения, вне в зависимости от использованного объёма, является правонарушением и влечёт за собой ответственность.

Так, согласно материалам дела, Юкиш О.В. направил Мэру Москвы, в ГУ МВД России по г. Москве, председателю Московской городской Думы, в УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, в ГУПЭ МВД России, прокурору г. Москвы по почте газету "Мера за меру" N7 7(317) 2015 г., содержащую статью "Тайны одержания победы в "Холодной войне", текст которой идентичен главе 4, имеющей аналогичное наименование и включённый в книгу П.К.П. "Тайны управления человечеством и тайны глобализации".

Идентичность текста статьи "Тайны одержания победы в "Холодной войне" и главы 4 книги П.К.П. "Тайны управления человечеством и тайны глобализации" подтверждается справкой об исследовании N Пи /2 от 20 января 2016 года, согласно которой текст статьи "Тайны одержания победы в "Холодной войне", опубликованный на странице 5 газеты и текст главы 4 П.К.П. "Тайны управления человечеством и тайны глобализации", опубликованный в книге, имеет несоответствия в орфографических, пунктуационных, шрифтовых правках, в синонимических заменах. При этом выявленные несоответствия являются незначимыми и не влияют на смысл текста.

Указание Юкиша О.В. и его защитника о том, что справка об исследовании N Пи/2 от 20 января 2016 года не является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, не влечёт удовлетворение жалобы.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Справка об исследовании N Пи/2 от 20 января 2016 года, полученная на основании обращения заместителя начальника ЦПЭ ГУ МВД России по г. Москве, судьями первой и второй инстанций оценена надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Так, исследование проведено ведущим экспертом отдела лингвистических исследований ГБУ г. Москвы "Московский Исследовательский центр" О.А.С., имеющей высшее образование по специальности "Теоритическая и прикладная лингвистика, аттестованной на право самостоятельного производств а судебных лингвистических экспертиз по специальности "Исследование продуктов речевой деятельности", стаж работы по специальности и экспертный стаж 3 года. Не доверять сведениям, изложенным в справке, которые полностью согласуются с другими исследованными доказательствами, в том числе газетой "Мера за меру" N 7 (317) 2015 года, выдержкой из книги П.К.П. "Тайны управления человечеством и тайны глобализации", рапортом оперуполномоченного 5 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по г. Москве, оснований не имеется. Указанный документ, содержащий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признан судебными инстанциями в качестве допустимого доказательства.

В материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, позволившая суду сделать обоснованный вывод о виновности Юкиша О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям Юкиша О.В. и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и виновности Юкиша О.В. в его совершении. Выводы, по которым судебными инстанциями приняты одни доказательства и отвергнуты другие, в том числе доводы заявителей, мотивированы в судебных актах. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судебными инстанциями по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.

Бремя доказывания судебными инстанциями распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При назначении наказания судья районного суда учёл данные о личности виновного, конкретные обстоятельства дела, а также характер совершённого им административного правонарушения.

Административное наказание в виде штрафа назначено Юкишу О.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 20.29 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Тушинского районного суда города Москвы от 21 января 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении Юкиша О.В. оставить без изменения, жалобы Юкиша О.В. и защитника Селиванова Н.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова