Постановление Московского городского суда от 30 августа 2016 г. N 4а-4179/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "НорГринСтрой" Тажирова Т.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 25 района Царицыно города Москвы от 18 декабря 2015 года и решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 31 марта 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 25 района Царицыно города Москвы от 18 декабря 2015 года общество с ограниченной ответственностью "НорГринСтрой" (далее - ООО "НорГринСтрой", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 31 марта 2016 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "НорГринСтрой" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ООО "НорГринСтрой" Тажиров Т.И. просит об изменении названных судебных актов путём снижения назначенного Обществу административного наказания с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ до 300 000 рублей, ссылается на то, что 11 ноября 2015 года ООО "НорГринСтрой" оплатило назначенный постановлением должностного лица административный штраф, признало факт совершения административного правонарушения.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, ООО "НорГринСтрой", расположенное по адресу: г. Москва, ул. Промышленная, д. 10, в нарушение требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 300 000 (триста тысяч) рублей, наложенный на него постановлением N 112-14-112-090/2014 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 23 июня 2015 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, вступившим в законную силу 21 июля 2015 года. Указанными действиями ООО "НорГринСтрой" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ООО "НорГринСтрой" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2015 года; копией постановления N 112-14-112-090/2014 от 23 июня 2015 года о привлечении ООО "НорГринСтрой" к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 300 000 рублей, а также иными материалами дела.

При рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, применили нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "НорГринСтрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

В силу положений ч.1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно изученным материалам, копия постановления должностного лица от 23 июня 2015 года была получена Обществом 08 июля 2015 года. При этом постановление должностного лица не было обжаловано и вступило в законную силу 21 июля 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты.

Таким образом, последним днём для уплаты штрафа являлось 21 сентября 2015 года.

Довод заявителя о чрезмерной суровости назначенного ООО "НорГринСтрой" наказания, наличии оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не влечёт удовлетворение жалобы.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При значении ООО "НорГринСтрой" административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа - 600 000 рублей, мировым судьёй учтены характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины, раскаяние в содеянном.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "НорГринСтрой" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вопреки утверждению заявителя, каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения, имеющего формальный состав, имущественным и финансовым положением ООО "НорГринСтрой", подтверждённым объективными данными, не имеется.

Ссылка в жалобе на уплату Обществом 11 ноября 2015 года административного штрафа в размере 300 000 рублей не может быть принята во внимание, поскольку срок для уплаты штрафа в добровольном порядке истёк 21 сентября 2015 года, штраф уплачен ООО "НорГринСтрой" только после составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При этом Общество было уведомлено в установленном порядке о производстве указанного процессуального действия.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО "НорГринСтрой" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 25 района Царицыно города Москвы от 18 декабря 2015 года и решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 31 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "НорГринСтрой" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "НорГринСтрой" Тажирова Т.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова