Постановление Московского городского суда от 05 сентября 2016 г. N 4а-2994/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Тумакова В.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 401 района Зюзино города Москвы от 14 января 2016 года и решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 401 района Зюзино города Москвы от 14 января 2016 года Тумаков В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Решением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 11 марта 2016 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Фарахудинова Р.Р. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Тумаков В.В., выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене, ссылаясь на то, что о вынесенном в отношении него постановлении он узнал только 15 декабря 2015 года; судебными инстанциями неправомерно рассмотрено дело в его отсутствие, в связи с чем нарушили его право на защиту; дело рассмотрено формально, с нарушением принципов полноты, объективности и всесторонности выяснения обстоятельств дела, а также принципа презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 11 марта 2016 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка лиц, участвующих в деле, в том числе физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведённых норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 11 марта 2016 судья Зюзинского районного суда города Москвы рассмотрел жалобу Тумакова В.М. на постановление мирового судьи судебного участка 401 района Зюзино города Москвы от 14 января 2016 года в отсутствие Тумакова В.М. и вынес решение, в котором указал, что Тумаков В.М., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

С таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться, так как в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Тумакова В.М. о месте и времени рассмотрения его жалобы 11 марта 2016 года в 13 часов 00 минут.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении Тумакова В.М. о месте и времени судебного разбирательства.

Таким образом, порядок рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьёй районного суда без участия Тумакова В.М. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права Тумакова В.М. на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 11 марта 2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в Зюзинский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Тумакова В.М. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова