Постановление Московского городского суда от 29 августа 2016 г. N 4а-3220/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Пахлавонова С_.С_.на вступившее в законную силу постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 февраля 2016 года гражданин Республики Таджикистан Ашрафбеков М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда, с помещением в специальное учреждение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Таджикистан Пахлавоновым С_ С__.. года рождения, а при задержании назвался другим именем - Ашрафбековым М..ю. М_., _ года рождения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 февраля 2016 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 04 февраля 2016 года в 18 часов 00 минут по адресу: г_ сотрудниками ОМВД России по Рязанскому району г. Москвы выявлен гражданин Республики Таджикистан Ашрафбеков М.М., въехавший на территорию Российской Федерации 30 мая 2015 года в порядке, требующем получения визы, который в нарушение ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не имел документов (паспорта и миграционной карты), подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении он назвался другим именем - Ашрафбековым М.М. В обоснование приведённого довода ссылается на поступившие в СУВСИГ УФМС России по г. Москве из Посольства Республики Таджикистан документы, содержащие сведения о его личности. Указанный довод заслуживает внимания.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, устанавливалась на основании справки из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Вместе с тем, лицо, изображённое на фотографии в выписке из базы ЦБДУИГ ФМС России на имя Ашрафбекова М.М. имеет принципиальные внешние отличия от лица, изображённого на фотографии, содержащегося в ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве, приобщённой к настоящей жалобе. Кроме того, согласно информации из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Ашрафбекова М.М., указанный иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 02 мая 2016 года, то есть после вынесения судьёй Кузьминского районного суда г. Москвы постановления от 05 февраля 2016 года.

Вместе с тем к настоящей жалобе заявитель приложил свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан на имя Пахлавонова С_ С_., 0_.года рождения, выданное Посольством Республики Таджикистан.

С учётом изложенного, следует признать, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено не в отношении Ашрафбекова М.М., а в отношении иного лица.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 февраля 2016 года о назначении административного наказания назвавшемуся гражданином Республики Таджикистан Ашрафбековым М.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Пахлавонова С_. С_.а удовлетворить.

Постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ашрафбекова М_. М_. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, привлечённое к административной ответственности на основании постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ашрафбекова М_ М_освободить из ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова