Решение Московского городского суда от 30 августа 2016 г. N 7-10486/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Холмирзаевой У.К. на постановление судьи Тимрязевского районного суда г. Москвы от 03 августа 2016 года, гражданка Республики ******* Холмирзаева У.К., ****** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ********* (*********) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

03 августа 2016 года старшим специалистом 3 класса ОВ ОМВД России по району Восточное Дегунино г. Москвы в отношении Холмирзаевой У.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление Холмирзаевой У.К. подана жалоба, где она ставит вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что дело судом рассмотрено неполно.

Холмирзаева У.К. в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы телефонограммой.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Холмирзаевой У.К.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 03 августа 2016 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 03 августа 2016 года в 11 часов 00 минут, по адресу: *****************, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по району Восточное Дегунино г. Москвы выявлена гражданка республики ****** Холмирзаева У.К., ******** года рождения, которая не имела при себе документов (паспорта и миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", подтверждающих её право на пребывание в Российской Федерации.

Действия Холмурзаевой У.К. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Холмурзаевой У.К. административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении *** N ******* от 03.08.2016 года, где указано существо правонарушения; рапортом должностного лица; письменными объяснениями Холмирзаевой У.К., где она не отрицает отсутствие у неё паспорта и миграционной карты; справкой АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

На основании п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства считаются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о нарушении Холмирзаевой У.К. режима пребывания в РФ, то есть о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Холмирзаевой У.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Холмирзаевой У.К. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Доводы жалобы об обращении Холмирзаевой У.К. с заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции по факту утраты документов ничем объективно не подтверждены.

При назначении наказания судья учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере ********* рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Холмирзаевой У.К. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 с. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Холмирзаевой У.К. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 03 августа 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Холмирзаевой У.К., оставить без изменения, жалобу Холмирзаевой У.К., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк