Решение Московского городского суда от 8 сентября 2016 г. N 7-10680/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Султанова Т.К. на постановление судьи Лефортовского районного суда г.Москвы от 22 августа 2016 года, которым

гражданин Республики *** Султанов Т.К., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

установил:

21 августа 2016 года в отношении Султанова Т.К. составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано на рассмотрение в Лефортовский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Султанов Т.К. -обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку паспорт и миграционная карта фактически у него имелись, однако находились в другой одежде. Кроме того, указал на процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции, а именно: судебное заседание проведено без участия Султанова Т.К., в связи с чем, последний не имел возможности дать пояснения.

В судебное заседание Султанов Т.К. явился, доводы жалобы поддержал. В судебном заседании Султанов Т.К. представил оригинал паспорта ***, оригинал миграционной карты *** N *** от 26 января 2016 года, оригинал уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, оригинал трудового договора, заключенного 22 апреля 2016 года заявителем с ООО "***".

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Султанова Т.К., прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 августа 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 22 августа 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что 21 августа 2016 года в 13 часов 30 минут по адресу: г.Москва, ул. ***, выявлен гражданин Республики *** Султанов Т.К., который не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.2, 10 Федерального закона Российской Федерации N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Действия Султанова Т.К. судьёй квалифицированы по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Султанова Т.К. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Султанова Т.К., отобранными у него должностным лицом ОМВД на стадии возбуждения дела об административном правонарушении; справкой по учетам правоохранительных органов; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Султанова Т.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что судья районного суда рассмотрел дело в отсутствие Султанова Т.К., который во время судебного заседания находился в коридоре суда и не имел возможности дать объяснения по делу, не может быть принят во внимание. Из материалов дела усматривается, что Султанов Т.К. в судебное заседание явился, ему были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует расписка, написанная им собственноручно (л.д. ***). Кроме того, в судебном заседании Султанов Т.К. воспользовался правом давать объяснения, которые судьёй отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

Порядок привлечения Султанова Т.К. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.

Из материалов дела следует, что Султанов Т.К. въезжает на территорию Российской Федерации с 2008 года, регулярно становился на миграционный учёт, законно находится на территории Российской Федерации; оригинал паспорта ***, оригинал миграционной карты *** N *** от 26 января 2016 года, оригинал трудового договора, заключенного 22 апреля 2016 года с заявителем с ООО "***", оригинал уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которого Султанов Т.К. поставлен на миграционный по адресу: г. Москва, Лубянский проезд, д. 27/1, стр. 1, сроком до 25 января 2017 года, обозревались в суде.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на дату составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления срок пребывания Султанова Т.К. на территории Российской Федерации не истек, у него имеется регистрация по месту пребывания, считаю необходимым изменить меру наказания на штраф в размере *** рублей, исключая выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Султанова Т.К. изменить, исключить из него указание на назначение Султанову Т.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу Султанова Т.К. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Притула Ю.В.