Решение Московского городского суда от 8 сентября 2016 г. N 7-10682/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мансурова Е. на постановление судьи Лефортовского районного суда г.Москвы от 17 августа 2016 года, которым

гражданин Республики *** Мансуров Е. (Э.), *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

установил:

17 августа 2016 года в отношении Мансурова Е. составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано на рассмотрение в Лефортовский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Мансуров Е. -обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование своих доводов Мансуров Е. указал, что обстоятельства по делу установлены неверно, поскольку он имеет все документы, находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В судебное заседание Мансуров Е. не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, направил своего защитника - Калинину К.Л., которая доводы жалобы поддержала. В судебном заседании представила для приобщение в дело копии: паспорта ***, миграционной карты серии *** N *** от 29.05.2016 года, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Мансурова Е. и прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17 августа 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 августа 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что 17 августа 2016 года в 10 часов 05 минут по адресу: г.Москва, ул. ***, выявлен гражданин Республики *** Мансуров Е., который не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.2, 10 Федерального закона Российской Федерации N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Действия Мансурова Е. судьёй квалифицированы по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мансурова Е. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; письменными объяснениями Мансурова Е., отобранными у него должностным лицом ОМВД на стадии возбуждения дела об административном правонарушении; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Мансурова Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

Порядок привлечения Мансурова Е. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.

Из материалов дела следует, что Мансуров Е. въезжает на территорию Российской Федерации с 2013 года, регулярно становился на миграционный учёт, законно находится на территории Российской Федерации на основании паспорта ***, миграционной карты серии *** N *** от 29.05.2016 года, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которых Мансуров Е. поставлен на миграционный по адресу: г. Москва, ***, сроком до 26 августа 2016 года.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на дату составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления срок пребывания Мансурова Е. на территории Российской Федерации не истек, у него имеется регистрация по месту пребывания, считаю необходимым изменить меру наказания на штраф в размере *** рублей, исключая выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мансурова Е. (Э.) изменить, исключить из него указание на назначение Мансурову Е. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу Мансурова Е. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Притула Ю.В.