Решение Московского городского суда от 6 сентября 2016 г. N 7-10887/16

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кисловой М.А. на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2016 года, которым

постановление N *** заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции *** Р.В. от 6 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АРСП", ОГРН: ***, ИНН: ***, юридический адрес: г***, изменено,

установил:

6 мая 2016 года заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции *** Р.В. вынесено постановление N ***, которым ООО "Торговый дом "АРСП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2016 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено: в описательную часть внесено указание на то, что ООО Торговый дом "АРСП" 1 апреля 2016 года в 09 часов 00 минут по адресу: ***, район "Свиблово", допустило нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ (редакция от 13 июля 2015 года) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", погрузив в автомобиль "***", государственный регистрационный знак ***, находящийся под управлением водителя Пильгунова А.Н., груз без специального разрешения либо пропуска, что послужило превышению нагрузки на 2-ую ось автомобиля на 4,13%, на 3-ю ось на 3%.

В жалобе защитник Кислова М.А. просит об отмене решения суда и постановления должностного лица, указывая на то, что в момент совершения административного правонарушения ООО Торговый дом "АРСП" не являлось собственником автомобиля "***", государственный регистрационный знак ***; данным автомобилем перевозился груз (асфальтобетон), относящийся к категории "сыпучих", который невозможно закрепить таким образом, чтобы во время движения транспортного средства он (груз) не перемещался; акт взвешивания не соответствует требованиям приказа Минтранса России от 27.04.2011 г. N 125; постановление должностного лица не мотивировано.

Законный представитель ООО Торговый дом "АРСП" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО Торговый дом "АРСП"", извещённого о времени и месте судебного заседания.

Защитник по доверенности Кислова М.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об изменении решении судьи и постановления должностного лица в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 1 апреля 2016 года в 09 час. 00 мин. по адресу: г***, ООО Торговый дом "АРСП", в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ и ч. 15 ст. 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", совершило погрузку груза в автомобиль "***", государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя Пигунова А.Н. без специального разрешения либо пропуска, допустив превышение нагрузки на 2-ую ось автомобиля на 4,13%, на 3-ю ось на 3%.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

На основании собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка, по делу правильно установлено, что загрузка тяжеловесного груза осуществлялась ООО Торговый дом "АРСП".

Вопреки доводам жалобы событие административного правонарушения и виновность ООО "Торговый дом "АРСП" подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении *** от 22 апреля 2016 года, составленным в отношении ООО Торговый дом "АРСП" уполномоченным должностным лицом;

- протоколом об административном правонарушении *** от 1 апреля 2016 года по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя Пигунова А.Н.;

- письменными объяснениями свидетеля *** А.В. от 22 апреля 2016 года, данными инспектору ДПС в ходе административного расследования;

- товарно-транспортной накладной N *** от 1 апреля 2016 года, в которой грузоотправителем указано ООО Торговый дом "АРСП";

- актом N *** о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 1 апреля 2016 года.

Вступившим в законную силу постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Кузнецова Р.В. от 5 апреля 2016 года водитель Пигунов А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, факт привлечения водителя Пигунова А.Н. к административной ответственности не освобождает ООО Торговый дом "АРСП" от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Действия ООО Торговый дом "АРСП" квалифицированы должностным лицом и судьёй районного суда по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С данной квалификацией согласиться не представляется возможным в силу следующего.

Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Из изложенного следует, что для квалификации деяния по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ необходимо одновременное наличие следующих условий: наличие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза с указанием допустимой массы возможного перевозимого груза и(или) допустимой нагрузки на ось возможного допустимого груза, а также выявление превышения загруженного груза данным параметрам.

Вместе с тем, как было указано выше, у ООО Торговый дом "АРСП" каким-либо разрешением либо специальным пропуском на перевозку 1 апреля 2016 года тяжеловесного груза в виде асфальта не имелось.

Вследствие изложенного действия ООО Торговый дом "АРСП" подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Вопреки доводам жалобы акт N *** о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 1 апреля 2016 года требованиям закона соответствует.

Довод жалобы о том, что перевозимый груз - асфальт относится к категории сыпучих, которые невозможно закрепить таким образом, чтобы во время движения транспортного средства он (груз) не перемещался, объективно ничем не подтверждён.

Иные доводы, приведённые в жалобе, не содержат оснований, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2016 года и N *** заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Кузнецова Р.В. от 6 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АРСП" - изменить, признать ООО Торговый дом "АРСП" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В остальной части решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2016 года оставить без изменения, а жалобу защитника Кисловой М.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.