Решение Московского городского суда от 16 сентября 2016 г. N 7-11295/16

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Хуснутдинова Р.Ш. на постановление судьи Черемушкинского районного суда Москвы от 08 августа 2016 года, которым гражданин *** Республики Хуснутдинов Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде *** ,

установил:

07 августа 2016 года должностным лицом 7 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД РФ по Москве в отношении Хуснутдинова Р.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, дело передано в Черемушкинский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Хуснутдинов Р.Ш. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на наличие у него гражданства РФ.

В судебном заседании он доводы поддержал.

Изучив также материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Черемушкинского районного суда Москвы.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

В соответствии со ст.26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что 07 августа 2016 года в 16 часов 15 мин по адресу: Москва, ул. Профсоюзная 87 метро Калужская, в результате поверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Кыргызской Республики Хуснутдинов Р.Ш., который, прибыв в РФ 11.04.2016, уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, нарушил ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Между тем, с таким выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя.

Субъектами административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, являются иностранные граждане или лица без гражданства.

Между тем, из сведений АС ЦБД УИГ, представленных вместе с протоколом об административном правонарушении в суд первой инстанции, следует, что Хуснутдинов Р.Ш. 04.03.96 приобрел гражданство РФ (л.д.12, 14) и является гражданином Российской Федерации, в связи с чем он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.61 Конституции РФ, гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

Изложенное свидетельствует, что судьей районного суда фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были, материалы дела не исследовались.

При таких обстоятельствах постановление судьи Черемушкинского районного суда Москвы от 08 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики Хуснутдинова Р.Ш. не может быть признано законным и подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Черемушкинского районного суда Москвы от 08 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина *** Республики Хуснутдинова Р.Ш. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.