Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 06 сентября 2016 г. по делу N 21-276/2016

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу и.о.главного врача ГБУЗ "Еравнинская центральная районная больница" ФИО1 на решение Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 12 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора и контроля по правовым вопросам Государственной инспекции труда в РБ от 16 июня 2016 года ГБУЗ "Еравнинская центральная районная больница" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к нему применено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за нарушение норм трудового законодательства.

Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 12 июля 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе и.о.главного врача ГБУЗ "Еравнинская центральная районная больница" ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение, признав допущенное правонарушение малозначительным. Выявленные нарушения, предусмотренные ч.1 ст.5.27 КоАП РФ были устранены в кратчайшие сроки. Виновное должностное лицо отдела кадров привлечено к дисциплинарной ответственности.

Выслушав мнение представителя ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ" ФИО2, поддержавших доводы жалобы, мнение представителя Государственной инспекции труда в РБ ФИО3, полагавшей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Как установлено должностным лицом инспекции труда и судом, работодателем нарушены требования ст.84.1 Трудового кодекса РФ, п.п.35,36 Правил хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, где установлено, что работодатель в случае невозможности выдать трудовую книжку в день увольнения должен направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление ее по почте; в соответствии с требованиями ст.234 ТК РФ работодатель должен возместить работнику заработок, не полученный им в результате задержки работодателем трудовой книжки.

Согласно материалам дела, приказом от 22.12.2015 г. трудовой договор с ФИО4 был расторгнут на основании п.3 ст.77 ТК РФ. Работодатель не выдал ФИО4 его трудовую книжку и не направил работнику уведомление о необходимости явиться за ней либо дать согласие на отправление ее по почте. Трудовая книжка была выдана ФИО5, без указания даты выдачи. Работнику своевременно не выплачен заработок, не полученный им в результате задержки трудовой книжки. Выплата расчета произведена ...

Действия ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ" правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N5 (в ред.от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Данное административное правонарушение привело к существенному нарушению охраняемых законом общественных отношений, а именно трудовых прав работника ФИО4 в связи с чем, работодатель вынужден был за счет бюджетных средств выплатить ему заработок, не полученный им в результате задержки трудовой книжки. Поэтому доводы жалобы о признании правонарушения малозначительным, удовлетворению не подлежат.

Наказание юридическому лицу ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ" назначено с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих наказание обстоятельств. Смягчающими наказание обстоятельствами признаны: признание вины в полном объеме, устранение выявленных нарушений до вынесения постановления.

Поэтому доводы жалобы о наличии смягчающих наказание обстоятельств: признание вины, устранение нарушений, которые учтены должностным лицом при назначении наказания, основанием для изменения постановления суда не являются.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 12 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ГБУЗ "Еравнинская центральная районная больница" оставить без изменения, а жалобу ФИО1.- без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н.Базаров