Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 06 сентября 2016 г. по делу N 21-291/2016

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Гусельниковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего судебного пристава Бичурского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Бурятия ФИО6 на решение судьи Бичурского районного суда Республике Бурятия от 16 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Бичурского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Бурятия ФИО6 от 7 июля 2016 года Администрация МО "Бичурский район" привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, которому назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая законность принятого постановления врио руководителя Администрации МО "Бичурский район" ФИО5 была подана жалоба в районный суд с требованием об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения в связи с недоказанностью субъективной стороны административного правонарушения.

Решением Бичурского районного суда г.Улан-Удэ от 07 июля 2016 года указанное постановление отменено, а производству по делу об административном правонарушении прекращено.

Старший судебный пристав Бичурского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Бурятия ФИО6 с принятым решением не согласилась и подала жалобу в вышестоящий суд об отмене решения суда, ссылаясь на то, что судом неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела, неправильно применен закон, что свидетельствует о необоснованности выводов суда и привело к принятию неправильного решения по существу дела.

В судебном заседании представитель УФССП по Республике Бурятия ФИО7 доводы жалобы поддержала, просила отменить решение районного суда и направить дело на новое рассмотрение.

Представители Администрации МО " " ... "", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Бичурского районного суда от 7 апреля 2015 г. на администрацию МО "Бичурский район" возложена обязанность принять решение об изъятии жилого помещения, осуществить государственную регистрацию решения об изъятии жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: " ... ", принадлежащей на праве собственности ФИО8 в срок до 01.07.2015г., заключить с ФИО8 соглашение о способе переселения из аварийного жилья - путем предоставления другого жилого помещения либо выкупа указанной квартиры.

Судебным приставом-исполнителем Бичурского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Бурятия 21 августа 2015 г. возбуждено исполнительное производство.

12 октября 2015 года Администрации МО "Бичурский район" было вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 16 октября 2015 г., которое должником не было исполнено.

7 декабря 2015 года Администрации МО "Бичурский район" судебным приставом-исполнителем Бичурского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Бурятия вручено новое требование об исполнении решения суда в срок до 18 декабря 2015 г. которое должником не было исполнено.

Не было исполнено и новое требование об исполнении решения суда от 28 марта 2016 года которым устанавливался новый срок - до 1 апреля 2016 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения старшим судебного пристава Бичурского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Бурятия ФИО6 постановления о привлечении к административной ответственности администрации МО "Бичурский район" по ч. 1ст. 17.15 КоАП РФ и назначению наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Отменяя названное постановление Бичурский районный суд Республики Бурятия пришел к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения правонарушения. При этом указал, что срок привлечения к административной ответственности истек 2 июня 2016 года.

Между тем, указанные выводы районного суда являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм КоАП РФ, регламентирующими срок давности привлечения к административной ответственности.

Так, в силу ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заслуживают внимания, а решение Бичурского районного суда Республики Бурятия, в виду допущенных нарушений, подлежит отмене.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело в отношении Администрация МО "Бичурский район" подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу старшего судебного пристава Бичурского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Бурятия ФИО6 - удовлетворить.

Решение судьи Бичурского районного суда Республике Бурятия от 16 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрация МО "Бичурский район" отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н. Базаров