Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-4524/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.

судей коллегии Эрхетуевой О.М., Мирзаевой И.И.

при секретаре Рычковой Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинова ФИО10 к администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" о предоставлении жилого помещения с учетом членов семьи

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Горбачевой Ж.В.

на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 04 мая 2016 года

которым постановлено исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное образование "Северо-Байкальский район" предоставить Литвинову ФИО11 с учетом членов семьи благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее " ... " ев.м, взамен аварийного.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Литвинов А.А. обратился в суд с иском к Администрации МО "Северо-Байкальский район" о предоставлении благоустроенного жилого помещения площадью общей площадью не менее " ... " кв.м., взамен ветхого и аварийного, расположенного в " ... "

Исковые требования мотивированы тем, что дом, в котором на условиях договора социального найма проживает истец, признан аварийным заключением межведомственной комиссии, однако другое благоустроенное жилое помещение истцу не предоставлено.

В судебном заседании истец Литвинов А.А. исковые требования поддержал и пояснил, что в связи с аварийностью жилого помещения, он вынужден снимать жилье. Проживание в аварийном жилье не возможно, т.к. он подвергает жизнь и здоровье детей опасности.

Представитель Администрации МО "Северо-Байкальский район" Горбачева Ж.В. возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что в соответствии Программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, в зоне БАМа" жилой дом по " ... " включен в адресный перечень домов, подлежащих сносу по состоянию на ... и истцу с членами семьи уже в конце текущего года будет предоставлено жилое помещение, путем приобретения жилья на вторичном рынке на территории республики.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Горбачева Ж.В. просит изменить решение, ссылаясь на то, что дом, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в подпрограмму 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия N 424 от 02.08.2013г.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежаще, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Указанным Положением установлен в частности порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти принимает решение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как следует из материалов дела, Литвинов А.А. с членами семьи проживает в квартире " ... " на основании договора социального найма жилого помещения N ... от ... (ранее квартира была предоставлена матери истца по решению ЖБК администрации МО ГП "п.Нижнеангарск" от ... ).

Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N ... от ... следует, что межведомственной комиссией дом " ... " признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом по адресу " ... " включен в подпрограмму 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия N 424 от 02.08.2013г.

Решение уполномоченного органа о признании жилого помещения истцов непригодным для проживания, принятое в установленном действующим законодательством порядке, отсутствует, доказательств, что жилое помещение несет угрозу жизни и здоровью истца и членам его семьи не имеется, решение о сносе дома не принято, соответственно отсутствуют предусмотренные Жилищным кодексом РФ основания для предоставления истцу во внеочередном порядке жилого помещения.

С учетом изложенного, решение суда, обязывающее Администрацию МО "Северо-Байкальский район" предоставить Литвинову А.А. другое жилое помещение взамен ветхого и аварийного вне очереди, а не в соответствии с решением органа местного самоуправления, не может быть признано законным и обоснованным и с учетом формулировки исковвх требований подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 04 мая 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

В иске Литвинова ФИО12 к администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" о предоставлении жилого помещения с учетом членов семьи отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии