Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 сентября 2016 г. по делу N 33а-5225/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей коллегии Ивановой В.А., Тубденовой Ж.В., при секретаре Гусельниковой О.С., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Верещагина А.А. к Управлению Росреестра по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом, возложении обязанности зарегистрировать право собственности по апелляционной жалобе административного истца и его представителя на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23 июня 2016 года, которым административный иск оставлен без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., выслушав пояснения представителя административного истца Бухарметовой С.А., представителя административного ответчика Эрдынеевой Э.Л., представителя заинтересованного лица Аюшеевой А.А., изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с административным иском, Верещагин А.А. просил признать незаконным отказ Управления Росреестра по Республике Бурятия от ... в проведении ему государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по " ... "; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности за ним на указанный объект.

Требования мотивированы следующим. ... Верещагин А.А. в лице своего представителя обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом, право собственности на который признано за ним на основании апелляционного определения Верховного суда РБ от ... в регистрации права собственности отказано (сообщение ... ). Отказ мотивирован тем, что в силу п.1.2 ст.20 ФЗ-122 не допускается осуществление государственной регистрации на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре. В данном случае, согласно сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра по РБ" сведения об объекте недвижимости по " ... " внесены в базу данных как жилое помещение - квартира, которому присвоен кадастровый ... , сведения об указанном объекте как жилом доме отсутствуют. Полагает данный отказ незаконным, поскольку сособственником долей в праве Паньковым В.А. также признано право собственности на такой объект недвижимости как жилой дом. Перевод указанного жилого дома в статус квартиры собственниками не осуществлялся, согласие Верещагина А.А. не истребовалось. Спорный дом представляет собой две обособленные изолированные части с комплексом построек, разделенных капитальной стеной, имеет два отдельных выхода, отдельные коммуникации.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ".

В судебное заседание административный истец Верещагин А.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца Бухарметова С.А. на удовлетворении требований настаивала, поддержав доводы иска.

Представитель административного ответчика Бурдуковская Е.И. против удовлетворения иска возражала, указав, что на указанный объект недвижимости по " ... ", за истцом уже зарегистрировано право собственности как на квартиру, в ГКН сведений о спорном объекте как о жилом доме не имеется, поэтому правовых оснований для регистрации права собственности на такой объект, как жилой дом, не имеется.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ" Аюшеева А.А. возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы административного ответчика.

Заинтересованное лицо Паньков В.А. в судебное заседание не явился.

Районным судом в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Верещагин А.А. и его представитель Бухарметова С.А. просят отменить решение суда, указывая, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права, без учета всех фактических обстоятельств дела. При вынесении решения суд пришел к выводу о законности отказа в регистрации права собственности, исходя из того, что в ГКН сведений об объекте недвижимости - жилом доме не имеется. Однако отказ в регистрации права собственности на недвижимое имущество допускается только в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ФЗ-122. Согласно техническому паспорту, составленному БТИ по состоянию на ... жилое помещение представляет собой одноэтажный бревенчатый дом, который состоит из двух частей. Собственники указанного жилого дома в уполномоченный орган за переводом жилого дома в многоквартирный не обращались, такого согласия Верещагин А.А. не давал. Однако ... при внесении изменений в ЕГРП статус ... доли жилого помещения изменен, зарегистрировано право собственности Панькова В.А. на квартиру ... а также в ... при регистрации права собственности на долю Верещагина на жилой дом данному дому без его согласия присвоен статус квартиры. Апелляционное определение от ... является безусловным основанием для регистрации права на объект недвижимости как на жилой дом.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Верещагин А.А. не явился.

Представитель истца Бухарметова С.А. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивала.

Представители административного ответчика Эрдынеева Э.Л., заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ" Аюшеева А.А. против удовлетворения жалобы возражали, полагая решение суда постановленным верно.

Заинтересованное лицо Паньков В.А. в судебное заседание не явился.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Частью 5 ст.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Основания для отказа в регистрации прав на недвижимое имущество указаны в ст.20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно ч. 1.2 которой не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 5, ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч. 1 ст. 1).

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (ч. 1 ст. 5 ФЗ-221).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16).

Из материалов дела следует и установлено судом, что сведения об объекте недвижимости - квартире ... с кадастровым номером ... , расположенной в " ... ", внесены в государственный кадастр недвижимости ...

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного ... , за Верещагиным А.А. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - квартиру " ... "

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ... по гражданскому делу по иску Верещагина А.А. к Панькову В.А. о признании права собственности на жилой дом, определении порядка пользования земельным участком, встречному иску Панькова В.А. к Верещагину А.А. об определении порядка пользования земельным участком, решение суда первой инстанции от ... об отказе в удовлетворении исковых требований Верещагина А.А. к Панькову В.А. о признании права собственности на жилой дом отменено, принято новое решение о признании за Верещагиным А.А. права собственности на жилой дом, расположенный по " ... "

При этом, как следует из апелляционного определения, основанием для удовлетворения иска Верещагина А.А. о признании права собственности на жилой дом явилось признание данного иска ответчиком Паньковым В.А., являвшимся собственником квартиры ... в этом же доме.

Поскольку, как установлено районным судом, на момент обращения в Управление Росреестра по Республике Бурятия, какие-либо сведения об изменении статуса жилого помещения в государственный кадастр недвижимости внесены не были, на государственном кадастровом учете продолжает состоять многоквартирный дом, следует признать, что оснований для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по " ... ", у административного ответчика не имелось.

Фактически доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к незаконности действий кадастровой палаты по изменению статуса объекта недвижимости, которые предметом судебной оценки по настоящему делу не являлись.

Учитывая, что имеющиеся в ГКН сведения об объекте недвижимости - квартире, расположенной по " ... ", не изменены, оспариваемый отказ в регистрации права собственности основан на нормах действующего законодательства (ч.1.2 ст.20 ФЗ-122), соответствует фактическим обстоятельствам дела, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах само по себе признание за Верещагиным А.А. права собственности на жилой дом в судебном порядке не являлось безусловным основанием для регистрации его права на данный объект недвижимости.

Доводов, в соответствии с которыми решение суда может быть отменено, апелляционная жалоба не содержит.

Фактически доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, аналогичны заявленным в суде первой инстанции, проверялись судом, получили правильную оценку в решении в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ.

Районным судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда являются мотивированными, основанными на нормах действующего законодательства, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи