Постановление Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 сентября 2016 г. по делу N 4Г-127/2016

Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

- Сангаджиева А.В.,

членов президиума

- Мучаева М.Н., Коченковой Л.Д., Куликовой Н.В.,

Утунова Е.Н.

при секретаре -

Тазаевой К.С.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску Надбитовой Людмилы Михайловны к Администрации г. Элисты о признании права собственности на недвижимое имущество по кассационной жалобе представителя Болдыревой Байрты Борисовны - Абакиновой О.Н. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 мая 2015 года.

Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, объяснения Болдыревой Б.Б., ее представителя Абакиновой О.Н., третьего лица Жилиной А.Г., поддержавших доводы жалобы, возражения истца Надбитовой Л.М., президиум

установил:

Надбитова Л.М. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что, являясь собственником жилого дома и земельного участка по адресу: *********, ********, *** **************, *****, **********, без согласования и разрешения соответствующих учреждений возвела отапливаемую пристройку, жилую пристройку, два сарая (литеры 4, 7), баню, гараж. Самовольные строения возведены в соответствии с градостроительными нормами, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила суд признать за ней право собственности на вышеуказанные самовольные строения.

Решением Элистинского городского суда от 25 мая 2015 года исковые требования Надбитовой Л.М. удовлетворены.

Данное решение суда в суд апелляционной инстанции не обжаловалось и вступило в законную силу.

Определением Элистинского городского суда от 7 июня 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 19 июля 2016 года, Болдыревой Б.Б. восстановлен срок на подачу кассационной жалобы.

29 июля 2016 года в Верховный Суд Республики Калмыкия поступила кассационная жалоба представителя Болдыревой Б.Б. - Абакиновой О.Н., в которой ставится вопрос о ее передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции для отмены судебного постановления. Полагает, что признавая за Надбитовой Л. М. право собственности на самовольную постройку - топочную (литер 4), суд без привлечения Болдыревой Б.Б. к участию в деле, разрешилвопрос о ее правах, поскольку данный объект возведен на земельном участке, принадлежащем последней.

Определением Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 сентября 2016 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнения сторон, Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции не только лицами, участвующими в деле, но и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

На основании пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 29 "О применении судами норм гражданского законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения допущены при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции.

Согласно статье 148 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле.

В пунктах 23 и 26 постановления Пленума верховного суда РФ от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" указано, что разрешение при подготовке дела к судебному разбирательству вопроса о вступлении в дело соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (пункт 4 части 1 статьи 150 ГПК РФ), необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле. Невыполнение этой задачи в стадии подготовки может привести к принятию незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда в апелляционном и кассационном порядке.

Вопрос о том, кто является заинтересованным в исходе дела лицом, которое судья должен известить о находящемся в производстве деле, времени и месте его разбирательства (пункт 6 части 1 статьи 150 ГПК РФ), определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами.

Такими лицами могут являться как граждане, так и организации, на права и обязанности которых может повлиять решение суда.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 26 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22).

Из материалов дела следует, что решением Элистинского городского суда от 25 мая 2015 года за Надбитовой Л.М. признано право собственности на самовольно возведенные строения: отапливаемую пристройку, жилую пристройку, два сарая, баню, гараж, расположенные по адресу: ********, ********, ******************, *****, **********, с доведением общей площади квартиры до ***,* кв.м, жилой до ** кв.м. При этом удовлетворяя требования Надбитовой Л.М., суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица Жилину А.Г., в то время как у истца Надбитовой Л.М. спора по пользованию земельным участком и месторасположению самовольно возведенных построек с последней не имелось.

При решении вопроса о восстановлении Болдыревой Б.Б. пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы на решением Элистинского городского суда от 25 мая 2015 года, суды установили, что возведенные Надбитовой Л.М. самовольные строения частично расположены на земельном участке, принадлежащем Болдыревой Б.Б. Обжалуемое решение суда непосредственно затрагивает её права и законные интересы.

Таким образом, суд первой инстанции в нарушение приведенных положений закона при подготовке к судебному разбирательству по настоящему делу круг лиц, которые должны участвовать в деле, не определил, Болдыреву Б.Б. к участию в деле не привлек.

В силу взаимосвязанных положений пункта 4 части 4 статьи 330 и статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебного решения и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены решения Элистинского городского суда от 25 мая 2015 года с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия

постановил:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 мая 2015 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационную жалобу представителя лица, не привлеченного к участию в деле, Болдыревой Б.Б. - Абакиновой О.Н. - удовлетворить.

Председательствующий А.В. Сангаджиев