Решение Оренбургского областного суда от 09 сентября 2016 г. по делу N 21-473/2016

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Камеристовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чемаева С.П. на постановление заместителя начальника Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области N 77 К-16-24 от 29 марта 2016 года, решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2016 года, вынесенные в отношении исполняющего обязанности исполнительного директора ООО Чемаева С. П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области N 77 К-16-24 от 29 марта 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2016 года, исполняющий обязанности исполнительного директора общества ООО Чемаев С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Чемаев С.П. просит пересмотреть указанное решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2016 года, считая его незаконным.

В возражениях на жалобу старший помощник Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области М.Е.А. просит постановление заместителя начальника Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области N 77 К-16-24 от 29 марта 2016 года, решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2016 года, вынесенные в отношении исполняющего обязанности исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" Чемаева С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области П.Е.И.., полагающей состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда правильными, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.

Согласно пункту 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации" мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших включают, в том числе, - обеспечение дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на водоочистных станциях и очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 4 марта 2016 года Кувандыкской межрайонной прокуратурой Оренбургской области совместно со специалистом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области проведена проверка исполнения ООО на эксплуатируемых сооружениях, предназначенных для очистки хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод, образующихся от населения и предприятий (адрес), законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проверки выявлено, что указанным обществом с октября 2015 года по 4 марта 2016 года не проводились обеззараживание стоков в контактном резервуаре (нарушение пункта 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод"), дезинвазия осадков сточных вод (нарушение пункта 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации").

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, справкой Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, актом проверки, уставом ООО, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поскольку Чемаев С.П. является исполнительным директором ООО и в соответствии с уставом данного общества решает все вопросы руководства его текущей деятельностью, он как должностное лицо обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ с учетом положений статьи 2.4 названного кодекса.

При таких обстоятельствах Чемаев С.П. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Чемаева С.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Чемаеву С.П. в соответствии с санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Доводы жалобы Чемаева С.П. основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судьей районного суда доказательств и не свидетельствуют о его невиновности в совершении административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области N 77 К-16-24 от 29 марта 2016 года, решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2016 года, вынесенные в отношении исполняющего обязанности исполнительного директора ООО Чемаева С. П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Чемаева С.П. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев