Решение Оренбургского областного суда от 16 сентября 2016 г. по делу N 21-484/2016

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Гатченко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курчина А.А. на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" N от 28 апреля 2016 года, решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27 июля 2016 года, вынесенные в отношении Курчина А. АлексА.а по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 11.21.1 КоАП РФ,

установил:

21 апреля 2016 года в 14 часов 26 минут произведенным взвешиванием на пункте весового контроля, расположенном на 11 км. автодороги Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области, транспортного средства - седельного тягача ***, государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом, государственный регистрационный знак ***, под управлением Курчина А.А. было выявлено превышение допустимых нагрузок на первую ось на 0,5 т. (2,39 %), на третью ось на 0,3 т. (2,21 %), на четвертую ось 0,6 т. (2,51 %), на пятую ось 0,6 т. (2,51 %).

Взвешивание производилось весами ВА-2011, заводской N 42886, поверенными 31 декабря 2015 года.

В связи с указанными обстоятельствами инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" 21 апреля 2016 года в отношении водителя Курчина А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" N от 28 апреля 2016 года водитель Курчин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 11.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27 июля 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Курчин А.А. просит постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" 18810056130001793723 от 28 апреля 2016 года, решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27 июля 2016 года, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 11.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Курчина А.А., его защитника адвоката Парфеновой О.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу положений части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Из материалов дела усматривается, что Курчин А.А., являющийся индивидуальным предпринимателем и собственником указанного транспортного средства, привлечен к административной ответственности, как водитель транспортного средства.

Факт нарушения в рассматриваемом случае водителем Курчиным А.А. приведенных выше требований нормативных актов собранными по делу доказательствами установлен.

Вместе с тем с правовой оценкой содеянного Курчиным А.А. по части 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ согласиться нельзя.

Частью 11 статьи 12.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о превышении фактической нагрузки на оси транспортного средства - седельного тягача ***, государственный регистрационный знак *** с полуприцепом, государственный регистрационный знак ***, под управлением Курчина А.А., указанной на установленном на данном дорожном участке дорожном знаке 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства - 6,0 т.".

Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, подлежат квалификации по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных выше обстоятельствах состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат изменению путем переквалификации действий водителя Курчина А.А. с части 11 на часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий водителя Курчина А.А. согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Переквалификация действий Курчина А.А. с части 11 на часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающей менее строгое административное наказание для водителей, его положение не ухудшает.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (решение по результатам рассмотрения жалобы) выносится решение об изменении постановления (решения), если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление (решение).

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу Курчина А.А. удовлетворить частично.

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" N от 28 апреля 2016 года, решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27 июля 2016 года, вынесенные в отношении Курчина А. АлексА.а по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 11.21.1 КоАП РФ, изменить, действия Курчина А.А. переквалифицировать с части 11 на часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В остальной части указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев