Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33-5955/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Лаврентьева А.А.

судей Пуминовой Т.Н., Жегуновой Т.Н.

при секретаре Буслович Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Лашковой С.А. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 23 июня 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требования Лашковой С.А. к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец Лашкова С.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, г.Тобольск, ул. " ... ", дом N 21 "а" квартира N 2 на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что 03 августа 1987 года мужу истицы - К.., было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тобольск, ул. " ... ", дом N 21, квартира N 2, жилой площадью 28,4 кв.м ... В 1993 году брак между супругами был прекращен, однако истица осталась проживать в указанном жилом помещении, несёт бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, состоит на регистрационном учёте по месту жительства. Администрация города Тобольска с требованием о выселении не обращалась, в заключение договора социального найма жилого помещения было отказано.

В судебном заседании истец Лашкова С.А. исковые требования поддержала, пояснив, что в спорном жилом помещении постоянно проживала с 1987 года до 1993 года, в настоящее время зарегистрирована по месту жительства, но не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, имеет в собственности иное жилое помещение.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Тобольска Пономарева Г.Р. возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Пашкова Е.В. в судебном заседании с иском согласилась.

Третьи лица Кукарских В.Г., Кукарских А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.44,45).

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Лашкова С.А ... В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. Не согласна с отказом в удовлетворении исковых требований указывая, что в спорное жилое помещение она вселилась не самоуправно. Отказывая в удовлетворении иска, суд принял в качестве аргумента сообщение Комитета по управлению имуществом администрации города Тобольска, что квартира N 2 ни в доме N 21, ни в доме N 21 "а" по улице " ... " в реестре муниципальной собственности города Тобольска не значится, между тем именно администрация города Тобольска предоставила её семье спорную квартиру. Суд не принял во внимание её доводы, что в жилом помещении она не проживает вынужденно, поскольку дом непригоден для проживания.

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.., в связи с трудовыми отношениями с ОАО "ПАТП", на основании распоряжения N 333 от 03 августа 1987 года Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов Тюменской области, был выдан ордер от 21 июля 1987 года на заселение, в квартиру N 2, расположенную в доме N 21 по улице " ... " города Тобольска, на состав семьи 4 человека, в том числе жена Кукарских (Лашкова) С.А., сыновья Кукарских А.В., Кукарских А.В. (л.д.56,60).

Согласно поквартирной карточке и паспорту, истица Лашкова С.А. состоит на регистрационном учёте по адресу: город Тобольск, улица " ... ", дом N 21 А, квартира N 2 с " ... " 1989 года (л.д.8,53).

Из сообщений комитета по управлению имуществом администрации города Тобольска N 01-26/616, N01-26/617 от 24 марта 2016 года следует, что квартира N 2, расположенная по адресу: город Тобольск, улица " ... ", дом 21 "А", и дом N 21 в Реестре муниципальной собственности не значатся (л.д.24,25).

Из содержания ответа ГБУ ТО "Государственный архив в городе Тобольске" от 15 июня 2016 года N 769, сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: город Тобольск, улица " ... ", дом N 21 "А", квартира N 2 - не имеется (л.д.63).

Уведомлением об отказе в заключении договора социального найма комитета по жилью администрации города Тобольска N 62 от 19 мая 2015 года Лашковой С.М. отказано в заключении договора социального найма на квартиру N 2, расположенную по адресу: город Тобольск, улица " ... ", дом N21 "а", в связи с отсутствием оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма: жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится; документы подтверждающие право пользования жилым помещением отсутствуют; обеспечение жилым помещением, более учетной нормы - 54,6 кв.м, по адресу: г. Тобольск, " ... " (л.д.21,26).

Ответом ОАО "ТРИЦ" от 20 июня 2016 года подтверждается, что лицевой счет на квартиру N 2, расположенную по адресу: город Тобольск, улица " ... ", дом 21 "а", отсутствует (л.д.66).

Сведения об изменении адреса многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тюменская область, город Тобольск, улица " ... ", дом N 21 "а" в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Тобольска и адресном реестре города Тобольска отсутствуют, что подтверждается сообщением комитета градостроительной политики администрации города Тобольска (л.д.л.д.19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03 декабря 2010 года Лашкова С.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Тюменская область, г.Тобольск, " ... ", общей площадью 54,6 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д.26).

Сообщением комитета по жилью администрации г. Тобольска N01- 13/4489 от 20 июня 2016 года подтверждается, что Лашкова С.А, на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в комитете по жилью администрации г.Тобольска не состоит и не состояла (л.д.65).

В соответствии с нормами п.1 ст.43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии с п.1 ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма.

Согласно ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с требованиями ст. ст. 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

Судом первой инстанции установлено, что ни Лашковой С.А., ни К ... жилое помещение, расположенное по адресу: город Тобольск, улица " ... ", дом N 21 "а", квартира N 2 в установленном законом порядке не предоставлялось, и ордер на право вселения не выдавался.

Ордер от 21 июля 1987 года выдан К. на право вселения в квартиру N 2, расположенную в доме N 21 по улице Володарского города Тобольска. Из объяснений сторон и материалов дела следует, что дом N 21 по ул.Володарского снесен.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением у истца не возникло, поскольку Лашковой С.А. не представлено доказательств предоставления ей жилого помещения, расположенного по адресу: Тюменская область, город Тобольск, улица " ... ", дом N 21 "а", квартира N 2, равно как не представлено доказательств выполнения ею прав и обязанностей, предусмотренных ст.67 Жилищным кодексом Российской Федерации в отношении спорной квартиры.

Кроме того, на основании ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение. Поскольку дом N 21 "а" по улице " ... " города Тобольска признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2015 год в городе Тобольске, следовательно, указанный дом не является пригодным для проживания и оснований для заключения договора социального найма в отношении находящихся в нем жилых помещений не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 23 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Лашковой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья