Решение Волгоградского областного суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 07-1160/2016

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Арсенова М.В. на решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренномст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоАльянс",

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Арсенова М.В. N " ... " от 9 июня 2016 года ООО "ЭкоАльянс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2016 года постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Арсенова М.В. N " ... " от 9 июня 2016 года отменено, производство по делу в отношении ООО "ЭкоАльянс"прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решениемсудьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2016 года, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Арсенов М.В. обжаловал его в Волгоградский областной суд. В своей жалобе Арсенов М.В. оспаривает законность и обоснованность решения судьи районного суда, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, вынесшее постановление - Арсенова М.В., поддержавшего доводы жалобы с дополнениями к ней, защитника ООО "ЭкоАльянс" -Пупкову Т.В.,возражавшую против удовлетворения жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества производства по делу об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2016 года постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Арсенова М.В. N " ... " от 9 июня 2016 года отменено, производство по делу в отношении ООО "ЭкоАльянс"прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

Однако, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закреплённых в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности, которые, могут истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе лица на решение судьи районного суда.

Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

Решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоАльянс", оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Арсенова М.В. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов