Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33-12232/2016

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ванюхина Н.Н.

судей Петрушенко Ф.П., Куденко И.Е.

при секретаре Обуховой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном районе г. Волгограда,

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 31 марта 2016 года, которым исковые требования Иванова А. Г. удовлетворены частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " об отказе Иванову А. Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным в части.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда возложена обязанность зачесть Иванову А. Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с 12 августа 1991 года по 16 сентября 1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении ГБУЗ " " ... " Центральная районная больница" " ... " района Волгоградской области, в льготном исчислении из расчета 1 год и 9 месяцев за 1 год работы;

с 3 февраля 1993 года по 3 марта 1993 года период нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

с 1 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 10 апреля 1998 года по 6 июня 1998 года, с 10 января 2003 года по 5 февраля 2003 года, с 1 октября 2004 года по 29 ноября 2004 года, с 29 октября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 29 октября 2014 года по 26 декабря 2014 года, с 15 июня 2004 года по 24 июня 2004 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и исполнении воинской обязанности в календарном исчислении.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда в пользу Иванова А. Г. взыскании расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковых требований Иванова А. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Центральном районе г. Волгограда о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности зачесть в специальный стаж в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 23 августа 1990 года по 5 августа 1991 года в должности врача-интерна отделения анестезиологии ГБУЗ " " ... " областная клиническая больница N " ... ""; с 5 октября 1993 года по 31 января 1994 года в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения ГБУЗ " " ... " областная клиническая больница N " ... ""; а также возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

установила:

Иванов А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном районе г. Волгограда (далее по тексту - УПФР в Центральном районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в Центральном районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " ему было отказано в назначении пенсии по выслуге лет, по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не менее 30 лет.

При этом, в специальный стаж не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и исполнения воинской обязанности, периоды работы с 23 августа 1990 года по 5 августа 1991 года в должности врача-интерна отделения анестезиологии ГБУЗ " " ... " областная клиническая больница N " ... "", с 5 октября 1993 года по 31 января 1994 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ " " ... " областная клиническая больница N " ... "" включены в календарном исчислении.

Период работы с 12 августа 1991 года по 16 сентября 1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации ГБУЗ " " ... " Центральная районная больница" не включен в льготном исчислении как один года работы за один год и девять месяцев.

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать незаконным решение УПФР в Центральном районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:

с 23 августа 1990 года по 5 августа 1991 года в должности врача-интерна отделения анестезиологии ГБУЗ " " ... " областная клиническая больница N " ... "";

с 5 октября 1993 года по 31 января 1994 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ " " ... " областная клиническая больница N " ... "";

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в льготном исчислении: с 3 февраля 1993 года по 3 марта 1993 года, с 1 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 10 апреля 1998 года по 6 июня 1998 года, с 10 января 2003 года по 5 февраля 2003 года, с 1 октября 2004 года по 29 ноября 2004 года, с 29 октября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 29 октября 2014 года по 26 декабря 2014 года, а также с 15 июня 2004 года по 24 июня 2004 года - период выполнения воинской обязанности;

период работы с 12 августа 1991 года по 16 сентября 1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации ГБУЗ " " ... " Центральная районная больница" " ... " района Волгоградской области засчитать в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Центральном районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части возложения обязанности по включения в специальный стаж оспариваемых периодов в связи с нарушением норм материального права, просит его в указанной части отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В силу ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая, что представителем ответчика в апелляционной жалобе обжалуется решение суда первой инстанции только в части возложения обязанности зачесть период работ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении ГБУЗ " " ... " Центральная районная больница" " ... " района Волгоградской области в льготном исчислении из расчета 1 год и 9 месяцев за 1 год работы; период нахождения на курсах повышения квалификации с 3 февраля 1993 года по 3 марта 1993 года в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации и исполнении воинской обязанности в календарном исчислении, и взыскании государственной пошлины, судебная коллегия считает возможным проверить законность решения суда только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя УПФР в Центральном районе г. Волгограда Макаренко И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Иванова А.Г., возражавшего относительно них, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 36 названного Федерального закона, со дня его вступления в силу (1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Подпунктом "б" п. 5 Правил установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пп. 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. "а", так и пп. "б" настоящего пункта (то есть как 1 год 9 месяцев стажа за 1 год соответствующей работы). При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение не полного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме одной ставки по одной из должностей.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002, в графе "наименование должностей" предусмотрены "врачи-специалисты всех наименований", а в графе "наименование учреждений" - больницы всех наименований.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 1 сентября 1987 года по настоящее время истец занимается лечебной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.Г. обратился в УПФР в Центральном районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Центральном районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " истцу отказано в назначении пенсии по указанным основаниям в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету для назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения принято 27 лет 02 месяца 23 дня.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы Иванова А.Г. с 23 августа 1990 года по 5 августа 1991 года в должности врача-интерна по анестезиологии в анестезиологическом отделении ГБУЗ " " ... " областная клиническая больница N " ... "", с 5 октября 1993 года по 31 января 1994 года в должности врача анестезиологического отделения ГБУЗ " " ... " областная клиническая больница N " ... "", в календарном исчислении. Период работ с 12 августа 1991 года по 16 сентября 1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении ГБУЗ " " ... " Центральная районная больница" " ... " района Волгоградской области был включен в специальный стаж в льготном исчислении с применением льготных условий, установленных п. "а" Правил, как работа в сельской местности.

Не включены в специальный стаж периоды: с 3 февраля 1993 года по 3 марта 1993 года, с 1 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 10 апреля 1998 года по 6 июня 1998 года, с 10 января 2003 года по 5 февраля 2003 года, с 1 октября 2004 года по 29 ноября 2004 года, с 29 октября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 29 октября 2014 года по 26 декабря 2014 года - нахождения на курсах повышения квалификации, а также с 15 июня 2004 года по 24 июня 2004 года - выполнения воинской обязанности.

Решение суда оспаривается ответчиком лишь в части возложения обязанности зачесть период работ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении ГБУЗ " " ... " Центральная районная больница" " ... " района Волгоградской области с 12 августа 1991 года по 16 сентября 1993 года в льготном исчислении из расчета 1 год и 9 месяцев за 1 год работы; период нахождения на курсах повышения квалификации с 3 февраля 1993 года по 3 марта 1993 года в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации и исполнении воинской обязанности в календарном исчислении, и взыскании государственной пошлины.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца в оспариваемой части, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитывая аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений, а также установив, что на оспариваемый период времени действовали "Правила исчисления сроком выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от 29 октября 2002 года N 781, пришел к выводу, что отказ ответчика в части не включения Иванову А.Г. в трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью, периода работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении ГБУЗ " " ... " Центральная районная больница" " ... " района Волгоградской области с 12 августа 1991 года по 16 сентября 1993 года в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев является незаконным, что влечет нарушение прав истца на пенсионное обеспечение.

При этом судом были проверены и отклонены доводы ответчика о том, что нормами пенсионного законодательства не предусмотрено применение одновременно двух льгот при исчислении трудового стажа в связи с лечебной деятельностью, поскольку ни Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, ни Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и от 29 октября 2002 года N 781, на которые ссылался ответчик, не содержат запрета на применение двойной льготы, и поскольку вышеуказанные Постановления не запрещают применять одновременно две льготы, суд не усмотрел оснований для отказа истцу о применении двойной льготы при исчислении льготного трудового стажа связанного с лечебной деятельностью.

Кроме того, учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации и на военных сборах, Иванов А.Г. сохранял трудовые отношения, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, суд в соответствии с положениями ст.ст. 165, 168 и 187 Трудового кодекса РФ, Основ Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденных 22 июля 1993 года, Положения "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 года N 286, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную правильно пришел к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 3 февраля 1993 года по 3 марта 1993 года, должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, поскольку данный период охватывается работой Иванова А.Г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении ГБУЗ " " ... " Центральная районная больница" " ... " района Волгоградской области, исчисление стажа которого следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность; периоды с 1 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 10 апреля 1998 года по 6 июня 1998 года, с 10 января 2003 года по 5 февраля 2003 года, с 1 октября 2004 года по 29 ноября 2004 года, с 29 октября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 29 октября 2014 года по 26 декабря 2014 года, с 15 июня 2004 года по 24 июня 2004 года - нахождения на курсах повышения квалификации и период с 29 октября 2014 года по 26 декабря 2014 года - исполнении воинской обязанности, должны быть включены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда в оспариваемой части, а доводы апелляционной части подлежащими отклонению, исходя из того, что суд первой инстанции обоснованно зачел спорные периоды работы истца с применением льготного порядка исчисления как по двум основаниям 1 год работы как 1 год и 9 месяцев, учитывая, что как Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, так и Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 не исключают возможность их одновременного применения. При этом абзац 4 пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 также допускает возможность применения льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям. Кроме того, верно судом первой инстанции зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на военных сборах.

Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 Гражданского процессуального права РФ правовая оценка, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку они повторяют доводы стороны ответчика в обоснование возражений на заявленные требования, являлись предметом судебного разбирательства, обоснованно признаны несостоятельными, результаты оценки данных доводов изложены в оспариваемом решении и, по мнению судебной коллегии, дополнительной аргументации не требуют.

Вместе с тем, доводы жалобы правильности выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 31 марта 2016 года по гражданскому делу по иску Иванова А. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: