Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33а-12667/2016

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.,

при секретаре Сигаревой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета благоустройства и дорожного хозяйства Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к УМВД России по г. Волжскому о признании незаконным требования N " ... " от 26 апреля 2016 года,

по апелляционной жалобе Комитета благоустройства и дорожного хозяйства Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 22 июля 2016 года, которым Комитету благоустройства и дорожного хозяйства Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к УМВД России по г. Волжскому о признании незаконным требования N " ... " от 26 апреля 2016 года отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился с административным иском к УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области о признании незаконным требование от 26 апреля 2016 года. В обоснование требований указал, что постановлением инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области Бобичевым В.С. от 26 апреля 2016 года Комитет привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения по выявленным недостаткам участках автомобильных дорог по ул. Мира пересечение с ул. 40 лет Победы, ул. 40 лет Победы вдоль 32 мкр-на, б. Профсоюзов пересечение с ул. Дружбы. Одновременно с данным постановлением, инспектором Бобичевым В.С. в отношении истца вынесено требование о прекращении указанного правонарушения и устранении выявленных недостатков в течение месяца. Полагает, что данное требование противоречит ст. 31.2 КоАП РФ, поскольку постановление на основании которого вынесено оспариваемое требование не вступило в законную силу. Также считает, что требование не содержит ссылок на допущенные истцом нарушения каких-либо норм, предусматривающих устранение выявленных нарушений в установленный в требовании срок и способы устранения этих нарушений. Поэтому оспариваемое требование не соответствует признаку исполнимости.

Просил признать требование N " ... " от 26 апреля 2016 года незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования административного истца.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять по делу дополнительное решение, в случае, если:

1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Как следует из материалов дела, судом по административному иску Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области о признании незаконным требование от 26 апреля 2016 год в качестве соответчика был привлечен инспектор ДН ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области Бобичев В.С., чье требование обжаловано.

Между тем, данные требования судом первой инстанции не разрешены, не проверены доводы заявителя об основаниях заявленных требований.

При таких обстоятельствах дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 183 КАС РФ - принятия дополнительного решения.

После принятия дополнительного решения дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы жалобу Комитета благоустройства и дорожного хозяйства Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст. ст. 183, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Комитета благоустройства и дорожного хозяйства Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области снять с рассмотрения суда апелляционной инстанционной инстанции, возвратить настоящее административное дело в Волжский городской суд Волгоградской области для совершения процессуальных действий в порядке статьи 183 КАС РФ - для принятия дополнительного решения.

Председательствующий судья

Судьи