Постановление Волгоградского областного суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 4А-968/2016

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Сарницкий С.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Волгоградской области Ч.С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 30 Волгоградской области от 06 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении

Ч.М.С.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Волгоградской области от 06 апреля 2015 года Ч.М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению Ч.М.С. признан виновным в том, что он, являясь генеральным директором ООО " " ... "", будучи ранее подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, допустил аналогичное нарушение трудового законодательства РФ, выразившееся в несоблюдении сроков выплаты заработной платы работникам общества.

В порядке ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ постановление обжаловано не было.

Заместитель прокурора Волгоградской области Ч.С.В. обратилась в Волгоградский областной суд с протестом, в котором просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Свои требования обосновывает тем, что в действиях Ч.М.С. содержатся признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ. В связи с этим 16 декабря 2015 года следователем по особо важным делам Михайловского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении в отношении Ч.М.С. уголовного дела по факту невыплаты свыше трёх месяцев заработной платы работникам ООО " " ... "".

В письменных возражениях на протест Ч.М.С. просит оставить его без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.

Проверив в полном объёме материалы дела, доводы протеста и возражений на него, прихожу к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой Кумылженского района Волгоградской области в период с 16 по 20 января 2015 года, было установлено, что у ООО " " ... "" имеется задолженность по выплате заработной платы своим работникам за ноябрь и декабрь 2014 года. По результатам проверки 20 января 2015 года прокурором Кумылженского района Волгоградской области возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Гострудинспекции Волгоградской области от 10 февраля 2015 года генеральный директор ООО " " ... "" Ч.М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 11-12).

В ходе повторной прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства в период с 13 по 23 марта 2015 года установлено, что задолженность по заработной плате не погашена и за период с ноября 2014 года по февраль 2015 года составила 5792549 рублей 99 копеек (л.д. 8).

По данному факту нарушения трудового законодательства постановлением прокурора Кумылженского района Волгоградской области от 23 марта 2015 года в отношении Ч.М.С. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (л.д. 3-5).

Постановлением мирового судьи Ч.М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Вместе с тем, 16 декабря 2015 года постановлением следователя по особо важным делам Михайловского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Волгоградской области в отношении Ч.М.С. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, по факту невыплаты свыше трёх месяцев заработной платы работникам ООО " " ... "" за период с ноября 2014 года по март 2015 года (л.д. 25-30).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Ч.М.С. прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

протест заместителя прокурора Волгоградской области Ч.С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 30 Волгоградской области от 06 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении

Ч.М.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Заместитель председателя

Волгоградского областного суда С.Н. Сарницкий

Копия верна

Судья Волгоградского областного суда Т.В. Радченко