Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 33-16607/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Михайлова Г.В.,

судей: Малиновского В.В., Алешиной Е.Э.,

с участием прокурора Кустовой М.Д.,

при секретаре Бурлачка А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куйбышевского района Ростовской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области, ООО "Деметра-С" и Медведеву Г.Г. о признании действий незаконными, признании недействительным в части ненормативного правового акта, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий ничтожной сделки, по апелляционной жалобе Медведева Г.Г. на решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 20 июня 2016 года. Заслушав доклад судьи Малиновского В.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Куйбышевского района Ростовской области первоначально обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации к администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области и ООО "Деметра-С" (третьи лица - Донское бассейновое водное управление, ООО "ЮрТоргКонсалт" и Медведев Г.Г.) о признании действий незаконными, признании недействительным в части ненормативного правового акта, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий ничтожной сделки, ссылаясь на то, что Прокуратурой Куйбышевского района Ростовской области в марте 2016 года проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований Земельного и Водного кодексов РФ администрация Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области передала в аренду ООО "Деметра-С" земельный участок под русловым прудом (водохранилищем), образованным посредством гидротехнического сооружения на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с постановлением администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области от 19.04.2006 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ООО "Деметра-С" предоставлен в аренду сроком до 19.04.2055 г., в том числе, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 132000 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 3,5 км по направлению на запад от ориентира - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (земельный участок находится под зеркалом пруда). Указанное постановление, по мнению прокурора, является незаконным, поскольку в нарушение требований действующего законодательства данный земельный участок незаконно сформирован администрацией района на землях, покрытых водами ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Спорный водный объект представляет из себя мелководное водохранилище - водоем, образованный водоподпорным сооружением (земляной плотиной - гидротехническим сооружением), на водотоке ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и не является обособленным водным объектом (замкнутым водоемом), не имеет замкнутой береговой линии, в силу чего право иной формы собственности, кроме федеральной, на него исключено. Поскольку земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под водным объектом сформирован незаконно, у администрации района не имелось оснований для предоставления его в аренду. Вместе с тем, на основании вышеуказанного постановления, между ООО "Деметра-С" и администрацией Лысогорского сельского поселения был заключен договор аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2006 года, государственная регистрация которого произведена Управлением Росреестра по Ростовской области.

С учетом положений статей 167, 168, 422 ГК РФ договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2006 года является, по мнению прокурора, недействительным в силу ничтожности сделки (отсутствовал предмет сделки - земельный участок, так как он сформирован в нарушение закона). Действующее законодательство не предусматривает возможности отчуждения (передачи в аренду) земельного участка под водным объектом, находящимся в федеральной собственности, за исключением земельного участка под прудом, карьером в пределах береговой линии отдельно от самого водного объекта. Береговая линия спорного пруда не может быть замкнутой в связи с наличием в ГТС водосбросных сооружений, с помощью которых водные ресурсы из водного объекта при определенных условиях поступают в нижерасположенную за плотиной часть реки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, а затем - в реку ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. В результате незаконных действий администрации Лысогорского сельского поселения по формированию земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и предоставлению его в аренду ООО "Деметра-С" нарушены интересы Российской Федерации как собственника данного водного объекта, а также нарушен порядок предоставления таких водных объектов.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 20 июня 2016 года исковые требования прокурора Куйбышевского района Ростовской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области, ООО "Деметра-С" и Медведеву Г.Г. о признании действий незаконными, признании недействительным в части ненормативного правового акта, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий ничтожной сделки были удовлетворены.

Действия администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области по передаче в аренду ООО "Деметра-С" земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были признаны незаконными.

Было признано недействительным постановление администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области от 19.04.2006 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части предоставления в аренду ООО "Деметра-С" земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Договор аренды земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2006 года, заключенный между администрацией Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области и ООО "Деметра-С", о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был признан недействительным и в отношении него применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Договор купли-продажи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.04.2013 года, заключенный между ООО "Деметра-С" и ООО "ЮгТоргКонсалт", в части передачи права аренды земельного участка по договору аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находящегося в государственной собственности земельного участка от 19.04.2006 года, был признан недействительным (ничтожным).

Договор уступки прав аренды земельного участка от 10.02.2016 года, заключенный между ООО "ЮгТоргКонсалт" и Медведевым Г.Г., был признать недействительным (ничтожным).

Обременение в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было признано отсутствующим.

Из государственного кадастра недвижимого имущества было принято решение исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

С таким решением не согласился Медведев Г.Г. и обратился в суд с апелляционной жалобой.

Суд первой инстанции не учел, считает апеллянт, что на момент формирования спорного земельного участка администрация Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области имела законные полномочия для формирования и постановки его на кадастровый учет с установленной целью землепользования для сельскохозяйственного производства.

Согласно исследованным в судебном заседании документам спорный земельный участок, находящийся в государственной собственности, занят замкнутым водоемом и прилегает к гидротехническому сооружению (дамбе). Само гидросооружение (дамба) расположено на обособленном земельном участке с другим кадастровым номером.

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН характеризуется как земельный участок, занятый замкнутым водоемом.

Соответственно, неправильно считать данный земельный участок водным объектом, расположенном на водотоке, как это указано в обжалуемом решении, считает апеллянт.

На основании заявления заместителя директора ООО "Деметра-С" и Постановления Главы администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области от 19.04.2006 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении в аренду ООО "Деметра-С" земельных участков", обращает внимание апеллянт, заключен договор аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2006 года земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вид разрешенного землепользования: земли под замкнутым водоемом.

В соответствии с положениями ст. 8 Водного кодекса РФ, Закона "О введение в действие Водного кодекса РФ", с учетом регламентации ГОСТ-19179-73, водоем, расположенный на спорном земельном участке, не находится на территории двух и более субъектов РФ или на землях РФ, поэтому спорный земельный участок не является, по мнению Медведева Г.Г., собственностью РФ, что непосредственно подтверждается данными ЕГРП.

Положения ст. 102 Земельного кодекса РФ, считает апеллянт, не могут распространяться на земли других категорий, в частности, на спорный земельный участок, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Отнесение земельных участков к категориям, перевод их из одной категории в другую, регламентируется ст. ст. 7, 8 Земельного кодекса РФ, обращает он внимание судебной коллегии.

Надлежащим доказательством, подтверждающим принадлежность земельного участка к конкретной категории земель, являются данные государственного кадастрового учета.

Ст. 77 Земельного кодекса РФ допускает существование земельных участков под водой, в том числе, для рыборазведения на землях, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Государство в лице государственных регистрирующих органов произвело государственную регистрацию сделок с указанным земельным участком. Все последующие сделки прошли государственную регистрацию. Во всех документах объект обозначен как земельный участок, занятый замкнутым водоемом, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Суд свои выводы о характеристике спорного земельного участка сделал на основании отзыва Донского БВУ, в котором говорится о характеристиках реки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и характеристиках гидротехнического сооружения. Сами сведения о характеристике спорного земельного участка с кадастровым номером 61:19:60 00 06:0056 в отзыве Донского БВУ указаны не в соответствии с официальными, зарегистрированными в установленном порядке органами государственной регистрации, а согласно публичной кадастровой карте, приобщенной в дело в виде распечатки с сайта.

Заключая договор от 10.02.2016 года уступки прав аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с ООО "ЮгТоргКонсалт", он действовал в рамках закона и на основании существующих правоустанавливающих и регистрационных документов, имеющих законную юридическую силу. Спорный участок в течение десяти лет с 2006 г. был официально сформирован органами власти и зарегистрирован в установленном законом порядке, десять лет находился в законном обороте, этот участок использовался по назначению, с ним заключались юридически значимые сделки. О том, что по данному участку у прокуратуры района, где расположен спорный участок, возникнут претензии, он знать не мог.

На момент формирования и постановки на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН законодательство нарушено не было. Соответственно, суд ошибочно сделал вывод о том, что администрация Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области незаконно, считает Медведев Г.Г., издала спорное постановление от 19.04.2006 года N 50 в части предоставления в аренду ООО "Деметра-С" земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и ошибочно признал незаконным договор аренды земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2006 года, заключенный между администрацией Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области и ООО "Деметра-С" о предоставлении в аренду спорного земельного участка. Поэтому он считает ошибочным признание судом недействительными дальнейших сделок со спорным земельным участком, в том числе договора уступки прав аренды земельного участка от 10.02.2016 года, заключенный между ООО "ЮгТоргКонсалт" и им, поскольку тем самым, по его мнению, нарушаются его права по использованию спорного участка.

Обращает внимание, что в резолютивной части решения кадастровый номер спорного земельного участка указан как 61:19:6000006:0056, тогда как из документов следует, что правильный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Просит решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 20 июня 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска прокурору отказать.

На апелляционную жалобу Медведева Г.Г. поступили возражения Прокурора Куйбышевского района Ростовской области и Отдела водных ресурсов Ростовской области, в которых их податели просят решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 20 июня 2016 года оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу Медведева Г.Г. - без удовлетворения, считая ее несостоятельной, основанной на ошибочном понимании норм права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав председателя отдела Ростовской областной прокуратуры Кустову М.Д., исследовав материалы дела, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.

Удовлетворяя иск прокурора Куйбышевского района Ростовской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области, ООО "Деметра-С" и Медведеву Г.Г., суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 4, 166, 167, 168 ГК РФ, ст. 27, 102 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 8, 25, 33 Водного кодекса РФ, ГОСТ 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения" и исходил из того, что

в соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пруд, обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ГОСТ 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения", водохранилище - искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока; пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 кв.км.

Согласно представленным Донским бассейновым водным управлением сведений, река ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА внесена в государственный водный реестр под НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, является поверхностным водным объектом, находится в федеральной собственности, является притоком реки Миус и впадает в нее на 117 км от устья. Общая протяженность составляет 38 км, площадь водосбора 172 кв.км. На земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на реке ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА гидротехническим сооружением образовано водохранилище (русловое). В состав гидротехнического сооружения входит - плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск. Гидротехническое сооружение водохранилища на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА внесено в регистр гидротехнических сооружений под кодом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Спорный водный объект является прудом, находится в федеральной собственности как водоем и как водный объект, расположенный на водотоке, находящемся в федеральной собственности, в связи с чем, не может находиться в собственности физических и юридических лиц, согласно пункту 1 статьи 8 Водного кодекса РФ находится в собственности РФ. Пруд на реке ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ограничен с одной из сторон плотиной, под действие п. 2 ст. 8 ВК РФ не подпадает, поэтому находится в федеральной собственности.

Таким образом, водохранилище на реке ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (пруд) является частью реки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, является замкнутым (береговая линия прервана подпорным гидротехническим сооружением), в связи с чем, находится в собственности Российской Федерации.

Постановлением администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области от 19.04.2006 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении в аренду ООО "Деметра-С" земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ООО "Деметра-С" предоставлен в аренду сроком до 19.04.2055 года, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 132000 кв.м ... расположенный по адресу: примерно в 3,5 км по направлению на запад от ориентира - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (п. 1.2 постановления).

19.04.2006 года между ООО "Деметра-С" и администрацией Лысогорского сельского поселения заключен договор аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сроком до 19.04.2055 года

Материалами дела подтверждается, что договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, как и последующие договоры, в том числе договор уступки прав аренды, зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН усматривается, что земельный участок состоит на учете в государственном кадастре недвижимости с разрешенным использованием земельного участка - для сельскохозяйственного использования.

Согласно п. 8 выписки, категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения.

Поскольку объективно установлено, что пруд не является замкнутым водоемом, расположен на реке ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и гидрологически связан с рекой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и рекой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА соответственно находился в федеральной собственности, то земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на котором находится водный объект, как правильно сделал вывод суд первой инстанции, относится к землям водного фонда.

В соответствии со ст. 102 ЗК РФ земельный участок, на котором находится водный объект, относится к землям водного фонда, на которых не осуществляется образование земельных участков. В связи с чем, при наличии водного объекта у лиц, проводивших межевание земельного участка, отсутствовали правовые основания для проведения работ, поскольку земельный участок образованию не подлежал.

Формирование земельною участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 132000 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 3,5 км по направлению на запад от ориентира - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, является незаконным, так как данный земельный участок относится к водному фонду и согласно ст. 102 ЗК РФ не мог быть сформирован.

Главой 4 Водного кодекса РФ не предусмотрена передача муниципальным органам власти полномочий Российской Федерации по распоряжению и предоставлению в пользование иным лицам водных объектов, находящихся в федеральной собственности. Такими полномочиями в соответствии со ст. 25 ВК РФ наделены исключительно субъекты РФ.

Следовательно, спорный земельный участок не может быть передан администрацией Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района в аренду, поскольку такими полномочиями наделен лишь субъект РФ. С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно и правомерно сделал вывод о том, что действия администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области по передаче в аренду ООО "Деметра-С" земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконны, в связи с чем, оспариваемое прокурором постановление администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области от 19.04.2006 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении в аренду ООО "Деметра-С" земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ООО "Деметра-С" в части предоставления в аренду ООО "Деметра-С" земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является недействительным.

В силу ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статья 167 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определяла последствия недействительности сделки - при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку договор аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2006 года, заключенный между администрацией Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района и ООО "Деметра-С" в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в силу ничтожности является недействительным, в указанной части иск прокурора подлежит удовлетворению.

Также суд первой инстанции посчитал необходимым на основании ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) применить последствия недействительности ничтожной сделки и в отношении дальнейшего распоряжения спорным земельным участком путем заключения между ООО "Деметра-С" и ООО "ЮрТоргКонсалт" договора купли-продажи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.04.2013 года, по которому ООО "Деметра-С" продало ООО "ЮрТоргКонсалт" право аренды земельного участка по договору аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2006 года, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. а также последующего заключения 10.02.2016 года между ООО "ЮрТоргКонсалт" и Медведевым Г.Г. договора уступки прав аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Ссылка администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района в возражениях по заявленным требованиям на положения ст. 77 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", как правильно сделал вывод суд первой инстанции, несостоятельна в силу положений статьи 2 Водного кодекса РФ, согласно которой нормы, регулирующие отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) и содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение о том, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

По изложенным основаниям доводы администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района, приведенные в отзыве на исковое заявление, в том числе, доводы о том, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а не к категории земель водного фонда, являются необоснованными и подлежат отклонению.

В силу действовавшего на момент формирования спорного земельного участка Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ водные объекты также находились в собственности Российской Федерации. Статьей 33 Водного кодекса было предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. Статья 35 регламентировала, что водные объекты, не находящиеся в муниципальной собственности, собственности физических и юридических лиц, являются федеральной собственностью.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ (действовавшим и на момент возникновения спорных правоотношений) ограничивались в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда.

Таким образом, спорный земельный участок был сформирован и предоставлен в аренду с нарушением требований действовавшего на тот момент законодательства, и находится в аренде в настоящее время с нарушением требований действующего законодательства РФ.

По изложенным обстоятельствам суд первой инстанции обоснованно отклонил как необоснованные доводы ответчиков ООО "Деметра-С" и Медведева Г.Г. о законности постановления администрации Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области от 19.04.2006 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части предоставления в аренду ООО "Деметра-С" земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и договора аренды земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2006 года, заключенного между администрацией Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области и ООО "Деметра-С", о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Судебная коллегия согласилась с решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области, так как судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено.

Доводы апелляционной жалобы Медведева Г.Г. по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного по существу верного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведева Г.Г. - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 30 сентября 2016 года.

Председательствующий

судьи: