Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.,
Судей Афанасьева О.В., Кушнаренко Н.В.
при секретаре Жуковой М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иващенко А.Т. к МКУ "УЖКХ" Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону, об обязании заключить договор социального найма по апелляционной жалобе Иващенко О.И. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Зинкиной И.В., судебная коллегия
установила:
Иващенко А.Т. обратился в суд с иском к МКУ "УЖКХ" Ленинского района г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Исполкома Ленинского райсовета от 14.08.1976 года за ним, как сотрудником домоуправления N 11 ЛРЖУ, закреплена служебная двухкомнатная квартира N 18 общей площадью 31,5 кв.м по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Поскольку Иващенко А.Т. с 1998 года является пенсионером по старости, но проживает до настоящего времени в указанной квартире, добросовестно выполняет обязанности нанимателя, с 1978 года по 2005 год состоял на квартирном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, но восстановиться на учете не может из-за отсутствия у него договора служебного найма, истец, ссылаясь на отказ ответчика заключить с ним договор социального найма, просил суд обязать МКУ "УЖКХ" Ленинского района г. Ростова-на-Дону заключить с ним договор социального найма на квартиру N 18 по ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2013 года исковые требования Иващенко А.Т. удовлетворены.
Суд обязал МКУ "УЖКХ" Ленинского района г. Ростова-на-Дону заключить с Иващенко А.Т. договор социального найма на квартиру N 18 общей площадью 31,5 кв.м, в том числе жилой 26,2 кв.м, расположенной по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
С таким решением суд не согласилась Иващенко О.И. и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное постановление и новым решением отказать в удовлетворении исковых требований Иващенко А.Т.
В обоснование жалобы апеллянт указывает, что суд рассмотрел спор без привлечения к участию в деле лиц, права и обязанности которых затрагиваются принятым решением.
Апеллянт утверждает, что на момент вынесения решения и до настоящего времени Иващенко О.И. (жена сына Иващенко А.Т.) зарегистрирована в спорном жилом помещении и не обеспечена другим жилым помещением на праве собственности или договора социального найма. Удовлетворение иска Иващенко А.Т. послужило основанием для подачи им иска о выселении Иващенко О.И. и ее сына из указанной квартиры, что нарушает и ущемляет ее права.
При этом апеллянт обращает внимание судебной коллегии, что за Иващенко А.Т. с 23.12.2001 года и на момент вынесения решения суда от 17.07.2013 года зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 21,3 кв.м по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН РО, однако суд не исследовал данное обстоятельство, не запросил сведения из Управления Росреестра по РО, а ограничился справкой из МУПТИиОН от 19.06.2013 года об отсутствии в собственности Иващенко А.Т. домовладения или квартиры.
Указанное обстоятельство, а также то, что Иващенко А.Т. не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, исключает удовлетворение его исковых требований об обязании заключить договор социального найма.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав Иващенко О.И. и ее представителя по ордеру Молдагалиеву Г.Г., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Принимая решение, суд руководствовался ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ, п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", ст. 108 ЖК РСФСР и исходил из наличия оснований для удовлетворения заявленных требований.
К такому выводу суд пришел, установив, что жилое помещение - квартира N 18 по ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является муниципальным, истец вселился в спорную квартиру на законных основаниях, до настоящего времени зарегистрирован в данном жилом помещении и проживает в нем, исполняет обязанности нанимателя квартиры, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет.
Оценив представленные в дело доказательства, а также учитывая, что спорное жилое помещение может выступать предметом договора социального найма в соответствии с положениями статьи 62 ЖК РФ, площадь помещения не превышает учетной нормы, предоставляемой по договорам социального найма, истец является нуждающимся в жилом помещении, состоял на соответствующем учете, фактически занимает помещение социального использования длительное время на условиях договора социального найма, суд нашел заявленные Иващенко А.Т. требования обоснованными и подлежащими удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из апелляционной жалобы Иващенко О.И., доводы апеллянта сводятся к несогласию с выводом суда о предоставлении Иващенко А.Т. жилого помещения по договору социального найма, поскольку такое решение выступило основанием для предъявления к ней иска о выселении из указанного жилого помещения, чем нарушены ее права.
Судебная коллегия находит приведенные доводы несостоятельными и подлежащими отклонению в связи со следующим.
В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 14.08.1976 года Иващенко А.Т. предоставлено служебное жилое помещение - квартира N 18 по ул. АДРЕС ОБЕЗ
