Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-17036/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Минасян О.К., Хаянян Т.А.,

секретаре Назаренко М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Елизаветинского сельского поселения Азовского района Ростовской области к Зайцевой Л.Н. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, по апелляционной жалобе Зайцевой Л.Н., в лице представителя Пшеничного А.А. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 08 июля 2016.

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия

установила:

Администрации Елизаветинского сельского поселения Азовского района Ростовской области обратилась с иском к Зайцевой Л..Н. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, указав на то, что между Комитетом имущественных отношений Азовского района РО и Зайцевой Л.Н. 24.03.2011 был заключен договор аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 4000кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по РО. Истец указал, что согласно указанного договора аренды срок действия договора определен с 09.03.2011 по 09.03.2060, размер арендной платы за земельный участок составил 48.697руб. в год. Арендатор обязан вносить арендную плату в соответствии с п.3.2. договора поквартально до 20 числа последнего месяца квартала, а за 4-й квартал до 25 ноября путем перечисления на расчетный счет, указанный в договоре. При этом условиями договора была также предусмотрена уплата неустойки в размере 0,08% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

После передачи указанного земельного участка ответчик обязательства по внесению арендной платы исполнял нерегулярно, в связи с чем за период с 01.01.2014 по 31.03.2016 образовалась задолженность в размере 133553, 07руб., на которую истцом начислена пеня в размере 39275,21руб. в соответствии с п.5.2. договора за период с 20.03.2014 по 24.03.2016.

На направленную в адрес ответчика претензию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.07.2015 с требованием об оплате задолженности, пени и предложением расторжением договора, со стороны ответчика ответа не последовало.

Истец, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования просил взыскать с Зайцевой Л.Н. в пользу Елизаветинского сельского поселения Азовского района РО задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.03.2016 в размере 121006,65руб., пеню за просрочку платежей в размере 38261,57руб. за период с 20.03.2014 по 27.05.2016 включительно.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 08 июля 2016 с Зайцевой Л.Н. в пользу администрации Елизаветинского сельского поселения Азовского района РО взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.03.2016 в размере 121006,65руб., пеня за просрочку платежей на 27.05.2016 в размере 10.000руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда Зайцева Л.Н., в лице представителя Пшеничного А.А. подала апелляционную жалобу, в которой просила изменить решение суда в части взыскания задолженности по арендной плате, считая, что размер задолженности определен не верно. Ответчиком представлен конррасчет размера арендной платы, который он просил принять за основу при расчете размера арендной платы. Заявитель считает, что при вынесении решения суд необоснованно применил ставку арендной платы в размере 30%, не приняв во внимание, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, а предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем при расчете арендной платы правильно было применить ставку арендной платы 1,5% определенную в п.1.2. Приложения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к постановлению администрации Азовского района от 14.07.2014 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и в аналогичном пункте 1.2. Приложения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к постановлению администрации Азовского района от 24.12.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С учетом применения указанных документов размер арендной платы спорного земельного участка с 01.01.2014 по 31.03.2016 составит 6 801,43руб. Заявитель также выражает несогласие с размером пени взысканной по решению суда, считает, что пеня за спорный период составит 1950,41руб. от размера задолженности.

В заседании судебной коллегии стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом и заблаговременно, что подтверждено уведомлениями (л.д.114-118), заявлений об отложении дела слушанием не поступало, судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Права передачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды

(имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду может быть сдан земельный участок.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ст. 309,310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеня). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между КУМИ Азовского района и Зайцевой Л.Н. 24.03.2011 заключен договор аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 4000кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный договор заключен сроком на 49 лет с 09.03.2011 по 09.03.2060 (п.2.1 договора), прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО 11.05.2011.

В силу п.3.1. договора аренды размер арендной платы составил 48697руб. в год, при этом в соответствии с п.3.4. договора аренды размер платы мог изменяться: путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции предусмотренного Федеральным Законом "О федеральном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период; в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений, коэффициентов, используемых при расчете арендной платы и кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении): ставок арендной платы, нового прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, результатов государственной кадастровой оценки земли. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Кроме того, п.3.5. договора аренды было предусмотрено условие, что размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного вида использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Согласно п.3.2 и п.3.3. договора аренды земельного участка арендатор обязался вносить арендную плату, которая начисляется с 09.03.2011 поквартально 20 числа последнего месяца квартала, а за 4-й квартал до 25 ноября путем перечисления денежных средств на счет указанный в договоре.

В случае не исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком п.5.2. договора аренды предусмотрено условие об оплате арендатором арендодателю пени из расчета 0,08% от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Суд установил, что КУМИ Азовского района исполнил обязательства по договору аренды, передав Зайцевой Л.Н. земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 4000кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждено актом приема-передачи от 24.03.2011, в то время как ответчик свои обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнял, в связи с чем с 01.01.2014 образовалась задолженность по арендным платежам.

На претензию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.07.2015 направленную в адрес Зайцевой Л.Н. об оплате образовавшейся задолженности по арендной плате в размере 87343,59руб. и пени в размере 92262,87руб., которая была получена Зайцевой Л.И. 25.07.2015, исполнения не последовало. Указанные обстоятельства со стороны ответчика, не оспаривались.

Удовлетворяя заявленные требования истца по взысканию задолженности по арендной плате, суд исходил из условий договора аренды. Учел, что за указанный спорный период никаких дополнительных соглашений между сторонами заключено не было и разрешенное использование спорного земельного участка не изменялось, несмотря на возведение на нем капитального строения - баня, о чем свидетельствует копия кадастрового паспорта на земельный участок от 02.02.2011 и выписка из ЕГРП от 11.04.2016, в связи с чем пришел к выводу что, оснований для взыскания задолженности по взысканию арендной платы по иному расчету, не предусмотренному договором аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.03.2011, не имеется. Поскольку истцом, при уточнении иска, определен объем задолженности суммы арендной платы, суд пришел к выводу, что не вправе выйти за пределы заявленных требований, в связи с чем признал, что с Зайцевой Л.Н. подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.03.2016 в размере 121006,65руб.

Разрешая требования о взыскании пени, суд учел условия п.5.2. договора аренды устанавливающего размер пени 0,08% от размера невнесенной платы, а также принял во внимание заявление ответчика о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем, признал возможным снизить размер пени взысканной на 27.05.2016 до 10.000руб.

Суд признал несостоятельными доводы ответчика о том, что администрация Елизаветинского сельского поселения является ненадлежащим истцом по данному спору, указав, что ранее в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялась органами местного самоуправления муниципальных районов. Между тем, указанный пункт с 01.03.2015 признан утратившим силу и в соответствии с Федеральным Законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Решением Собрания депутатов Елизаветинского сельского поселения Азовского района от 25.01.2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об утверждении правил землепользования и застройки Елизаветинского сельского поселения РО", утверждены правила землепользования и застройки Елизаветинского сельского поселения Азовского района РО, на территории которого расположен спорный земельный участок, в связи с чем, администрация Елизаветинского сельского поселения, как распорядитель земли в пределах Елизаветинского сельского поселения имеет право на взыскание задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 4000кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Суд также не согласился с методикой расчета арендной платы истца, согласно которой при расчете задолженности не были приняты во внимание условия договора аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.03.2011, а размер задолженности исчислен исходя из постановления администрации Азовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.12.2015 "О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" и постановления администрации Азовского района РО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.2014 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Азовского района", где процентная ставка при расчете арендной платы была определена из вида разрешенного использования земельного участка - земли под объектами бытового обслуживания, с учетом возведенной ответчиком на земельном участке бани. Суд в данном случае правильно указал, что поскольку вид разрешенного использования земельного участка не изменен, стороны не заключали никаких дополнительных соглашения в рамках исполнения договора аренды, изменение условий договора аренды по начислению арендной платы в одностороннем порядке противоречит условиям заключенного договора аренды.

В апелляционной жалобе ответчик также считает, что при расчете размера арендной платы должны быть применены процентные ставки, определенные в указанных выше постановлениях, только с учетом вида разрешенного использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Судебная коллегия считает, что в заключенном между сторонами договоре аренды в п.3.4. определены условия и порядок для изменения размера арендной платы, оснований для изменения размера арендной платы на основании решения суда, при том, что таких требований ни одной из сторон не заявлялось, не имеется.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и сводятся, по сути, к несогласию автора жалобы с выводом суда об их достаточности, к иной, нежели у суда, оценке доказательств, фактических обстоятельств дела, для чего оснований судебная коллегия не находит. Само по себе несогласие с данной судом оценкой и сделанными на ее основании выводами суда, не свидетельствует о неправильности состоявшегося по делу решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 08 июля 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайцевой Л.Н., в лице представителя Пшеничного А.А. - без удовлетворения.

Текст мотивированного апелляционного определения составлен 03.10.2016г.

Председательствующий:

Судьи: