Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 26 сентября 2016 г. по делу N 33-17188/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.В.,

судей: Котельниковой Л.П., Шамрай М.С.,

при секретаре Забурунновой А.В.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Сидоренко О.В. дело по апелляционной жалобе Пасканного А.С. на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 июля 2016 г. по гражданскому делу по иску Пасканного А.С. к УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о признании права на льготную пенсию,

установила:

Пасканный А.С. обратился в суд с иском к УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о признании права на льготную пенсию, в обоснование иска пояснив, что письмом ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 21.07.2003 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием необходимого стажа работы в льготных условиях. По мнению истца, ему необоснованно отказано во включении в спецстаж, дающий право на льготную пенсию периодов его трудовой деятельности с июля 1957 г. по октябрь 1968 г. в качестве прицепщика, тракториста колхоза "Красный партизан", с 1.06.1983 г. по 11.09.1989 г. в качестве машиниста бульдозера Ростовской геологоразведочной экспедиции.

Полагая неправомерным отказ во включении спорных периодов работы в специальный стаж, истец указал на то, что сведения о характере его работы подтверждены уточняющими справками работодателей, в спорные периоды он работал на полную ставку и был занят все рабочее время в течение рабочего дня, иных условий о характере труда в спорный период законом не предусматривалось.

На основании изложенного истец просил включить в льготный стаж спорные периоды его работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в органы пенсионного обеспечения с 2003 г. и взыскать невыплаченную пенсию за период 2003-2016 г.г.

В судебном заседании истец поддержал доводы иска и настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону иск не признал, просил в иске отказать.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 июля 2016 г. Пасканному А.С. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе он просит отменить решение суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене оспариваемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения истца в суд послужил отказ органов пенсионного обеспечения в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего на момент возникновения в 2003 г. спорных правоотношений.

Согласно данной норме вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд обоснованно исходил из того, что профессия "прицепщик", поименованная в представленной истцом архивной справке от 13.05.2003 г. о его работе в колхозе "Красный партизан" с июля 1957 г. по октябрь 1963 г. не была поименована ни Списками N 2 1956 г., ни Списками N 2 1991 г. профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных основаниях.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Поскольку в силу под. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 право на пенсию за работу в качестве тракториста предоставлялось исключительно женщинам, в спецстаж истца не подлежал включению и период его работы трактористом колхозе "Красный партизан" с ноября 1963 г. по ноябрь 1968 г.

Разрешая спор в части включения в спецстаж истца периода его трудовой деятельности в качестве машиниста бульдозера Ростовской геологоразведочной экспедиции с 1.06.1983 г. по 11.09.1989 г., суд первой инстанции не допустил нарушения положений подп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ-173, согласно которым трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Исходя из приведенной нормы закона, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих видов работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством:

- занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

- непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;

- выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 года N 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работа, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 3).

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно в полевых условиях (п. 5). Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд обоснованно исходил из того, что доказательств, бесспорно подтверждающих характер и режим работы истца в этот период, им не представлено. Приобщенная истцом справка Ростовской геологоразведочной экспедиции от 16.06.2003 г. не содержит сведений о работе истца в полевых условиях, продолжительности такой работы в спорный период. Трудовая книжка, подтверждающая характер выполняемой истцом трудовой деятельности, справки, приказы работодателя о продолжительности работы именно в полевых условиях, истцом представлены не были. Как следует из материалов дела, при обращении в 2003 г. к ответчику по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии истцу, достигшему на этот момент возраста 55 лет, был дан ответ, согласно которому разъяснено, какие сведения должны быть представлены для назначения пенсии ранее общеустановленного возраста (л.д. 5). Доказательств представления таких документов в адрес органов пенсионного обеспечения вплоть до 2016 г. истцом суду не представлено. В связи с чем оснований для назначения истцу пенсии с 2003 г. у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что после достижения в 2007 г. истцом 60-летнего возраста он не обратился в органы пенсионного обеспечения по вопросу назначения пенсии на общих условиях, у суда не имелось оснований и для взыскания с ответчика в его пользу невыплаченной пенсии за период 2003-2016 г.г.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены обжалованного решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 июля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пасканного А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 4.10.2016 г.