Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-8879/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.

судей Будылка А.В., Касацкой Е.В.

при секретаре Асланян Л.Н.

рассмотрела в судебном заседании 14 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе истца Павловой Н.В. на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 01 июля 2016 года, которым ее иск к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Лисовского В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска (далее также ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о восстановлении срока обращения для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. В обоснование иска она указала, что " ... " умер её супруг Павлов О.П., пенсия которому не назначалась. Узнав " ... " о своём праве на получение пенсионных накоплений умершего супруга, она обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска за их получением, в чём ей отказали в связи с истечением срока. Полагала, что указанный срок ею пропущен по уважительной причине вследствие незнания о возможности и порядке реализации соответствующего права.

Истец Павлова Н.В. в судебном заседании свои требования поддержала, дополнительно пояснила, что ответчик не уведомлял ее о наличии у супруга пенсионных накоплений.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска Лащевская Е.Е. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что указанная истцом причина пропуска срока не является уважительной.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Павлова Н.В. просит решение отменить вследствие нарушения судом норм материального права, ссылаясь на приводившиеся в суде первой инстанции доводы о неосведомленности о праве на получение пенсионных накоплений умершего супруга, неизвещение ответчиком её о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего супруга, хотя в связи с её обращением о выплате пособия на погребение пенсионный фонд своевременно узнал о смерти Павлова О.П.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего причин неявки и не просившего об отложении дела.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Павловой Н.В., поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 данного Федерального закона (правопреемникам). К таким лицам указанными нормами отнесены, в частности, и супруг (супруга) умершего.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в случае смерти застрахованного лица его правопреемникам за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты при условии обращения за ними в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, разъяснено, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств.

Судом первой инстанции установлено на основании представленных доказательств, достоверность которых не оспаривается, что " ... " умер Павлов О.П., которому истец приходилась супругой. Как правопреемник первой очереди Павлова Н.В. имела право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Павлова О.П. В установленный 6-месячный срок со дня смерти Павлова О.П. истец с соответствующим заявлением в органы Пенсионного фонда РФ не обратилась.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений Павлова Н.В. указала, что не знала о наличии у супруга пенсионных накоплений и о своем праве на их получение. Со ссылкой на п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 N 741 она полагает, что территориальному органу Пенсионного Фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица Павлова О.П. необходимо было принять меры по извещению её о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего супруга.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что приведенные истцом обстоятельства уважительными причинами пропуска процессуального срока не являются.

К доводам истца о неосведомленности относительно наличия у умершего Павлова О.П. пенсионных накоплений судебная коллегия относится критически. Павлова Н.В., являлась супругой Павлова О.П., не могла не знать о трудовой деятельности супруга, о страховании его в системе обязательного пенсионного страхования, влекущем образование пенсионных накоплений, поскольку их бразование обусловлено положениями федеральных законов: "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Незнание положений закона, которыми гражданин наделяется теми или иными правами, по смыслу действующего законодательства не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока, установленного для реализации таких прав.

В этой связи и учитывая, что право на получение пенсионных накоплений после смерти супруга также предусмотрено федеральными законами, ссылки истца на незнание закона не могут служить основанием к восстановлению срока обращения за выплатой пенсионных накоплений после смерти Павлова О.П.

Порядок реализации права на выплату пенсионных накоплений умершего застрахованного лица на момент смерти Павлова О.П. был установлен Постановлением Правительства от 03.11.2007 N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета". С 01.01.2015 такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов". Ссылка истца на незнание порядка обращения за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти её супруга является несостоятельной.

Доводы апелляционной жалобы о неизвещении органом Пенсионного фонда РФ истца о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего супруга являются несостоятельными. Из содержания п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, действующих с 01.01.2015, и из содержания п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, действовавших на момент смерти Павлова О.П., следует, что обязанность территориального органа Пенсионного фонда РФ по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, возникает лишь в случае наличия у органа Пенсионного фонда РФ сведений о таких правопреемниках.

В данном случае обязанность по извещению его правопреемников у ответчика отсутствовала, поскольку информация о правопреемниках умершего Павлова О.П. отсутствовала. Само по себе наличие у органа Пенсионного фонда РФ сведений о смерти лица, являвшегося получателем трудовой пенсии, не может расцениваться как обстоятельство, подтверждающие и факт наличия информации о лицах, которые в соответствии с п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют право на получение средств пенсионных накоплений, так как обязательного предоставления в органы Пенсионного фонда РФ информации о составе семьи лиц, являющихся получателями пенсии, действующим законодательством не предусмотрено.

При жизни Павлов О.П. не воспользовался правом подать ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска заявление о распределении средств пенсионных накоплений, что истец не оспаривает.

Ссылку Павловой Н.В. на свое обращение к ответчику за выплатой социального пособия на погребение в связи со смертью Павлова О.П. судебная коллегия находит несостоятельной.

Вопросы выплаты социального пособия на погребение в РФ регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". В силу п. 1 ст. 10 данного Федерального закона такое пособие может выплачиваться не только супругу, родственникам, законным представителям умершего, но и иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. Основанием выплаты пособия на погребение является справка о смерти (п. 2 ст. 10 Федерального закона). Предоставление иных документов для получения такой выплаты законом не предусмотрено. В этой связи ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска при обращении Павловой Н.В. за получением социального пособия на погребение Павлова О.П. не мог располагать сведениями о том, что она является супругой последнего, и не должен был в силу закона устанавливать наличие между ними супружеских отношений.

Учитывая, что на момент смерти застрахованного лица ответчик не располагал информацией о наличии правопреемников умершего, он не должен был принимать меры по извещению истца о возможности получения средств пенсионных накоплений после смерти Павлова О.П.

В отсутствие каких-либо неправомерных действий (бездействия) ответчика оснований для вывода о пропуске истцом срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга по уважительной причине не было. При таких обстоятельствах постановленное судом первой инстанции решение об отказе в удовлетворении иска судебная коллегия считает законным и обоснованным.

При рассмотрении дела суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не допустил нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от 01 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: