Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 33-24326/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего - Старосельской О.В.,

судей Клиенко Л.А., Волошиной С.Г.

по докладу судьи - Клиенко Л.А.

при секретаре Назаровой М.В.

с участием прокурора Немыкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Ейского межрайонного прокурора и апелляционной жалобе Серега Г.А. на решение Ейского городского суда от 17 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Середа Г.А. К ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район о возложении обязанности по выплате расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и провозу багажа.

В обоснование указано, что в декабре 2014 года Середа Г.А., будучи пенсионером по старости, переехал на постоянное место жительства из г.Якутска в г. Ейск, в связи с чем понес расходы по провозу багажа в количестве 1563 кг в размере " ... "., транспортные расходы в размере " ... "., в том числе 500 руб. - стоимость услуг по подбору оптимального маршрута, " ... " - стоимость авиабилета Якутск-Москва, стоимость сверхнормативного багажа в количестве 9 кг ? " ... " стоимость переезда железнодорожным транспортом Москва-Ростов в фирменном поезде ? " ... " стоимость услуг по оформлению билета ? " ... " стоимость железнодорожного переезда Ростов-Ейск в плацкартном вагоне ? " ... "

Середа Г.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район с заявлением о выплате сумм, потраченных на переезд и провоз багажа, но ему было отказано в выплате. В связи с этим прокурор обратился в суд с иском об обязании выплатить Середа Г.А. стоимость проезда в размере " ... " провоза 1 тонны багажа ? " ... "

Решением Ейского городского суда от 17 июня 2016 года исковые требования удовлетворены частично.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район обязано выплатить Середе Геннадию Алексеевичу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 11318,50 рублей, в остальной части исковых требований отказано.

В апелляционном представлении Ейский межрайонный прокурор Ролетний Д.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование указал, что в судебном заседании доказано, что получателем груза являлся Середа Г.А., багаж отправлял сын его жены, так как сам Середа Г.А. в это время находился в г.Ейске. Выводы суда о транспортировке багажа автотранспортом необоснованны. У суда отсутствовали основания для отказа в выплате стоимости провоза багажа.

В апелляционной жалобе Середа Г.А. просит решение суда отменить, иск удовлетворить, так как он фактически понес расходы по переезду и провозу багажа.

В возражении на апелляционные представление и жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Ейский район просит решение суда оставить без изменения, так как суд вынес его в строгом соответствии с законом.

Проверив материалы гражданского дела, обсудим доводы апелляционных жалобы и представления, заслушав прокурора Немыкину Н.В., поддержавшую доводы апелляционного представления, Середу Г.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УПФ РФ в Ейском районе по доверенности Михальченко И.А., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 (в ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящегося к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Согласно ч.7 ст.35 названного Закона размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктами А, Б пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351, установлено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п.10 Правил к заявлению о компенсации прилагается документ, подтверждающий, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку)

Из представленных документов: товарно-транспортной накладной от 29.12.2014 (л.д. 38) следует, что отправителем груза являлся Налеваев К.Н., не являющийся членом семьи Середа Г.А., последний указан в качестве получателя груза. При этом подписи Середа Г.А. в строке "Грузобагаж принял" не имеется. Также нет его подписи в акте оказанных услуг по перевозке багажа (л.д.29).

Таким образом, документов, подтверждающих, что провоз багажа осуществлялся пенсионером или членом его семьи, не представлено. Налеваев К.Н. не является членом семьи Середа Г.А.

На основании изложенного, суд признал отказ в выплате компенсации за провоз багажа обоснованным. Оснований для признания данного вывода незаконным судебная коллегия не усматривает.

При определении размера компенсации за проезд Середа Г.А. к месту жительства в г.Ейск суд обоснованно принял во внимание стоимость авиабилета по маршруту Якутск-Москва (л.д.15), стоимость проезда пассажирским поездом Москва-Ростов (л.д.18), справку о стоимости услуги по оформлению ж/д документов (л.д.16).

Расходы по подбору оптимального маршрута (л.д.20) возмещению не подлежат на основании п.п. "а" п. 3 Правил.

В связи с тем, что проезд в фирменном поезде оплачивается лишь при условии отсутствия пассажирских поездов по маршруту следования, судом обоснованно отказано в оплате стоимости железнодорожного билета в размере " ... ". (л.д.17).

Также не подлежит компенсации стоимость провоза сверхнормативного багажа в количестве 9 кг авиа-сообщением по маршруту Якутск-Москва, так как имеется возможность перевозки железнодорожным сообщением от ближайшей от г.Якутска станции.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы представления и жалобы основаны на ином толковании норм законодательства, правильно примененных судом первой инстанции, а также иной оценке доказательств.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда от 17 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционное представление Ейского межрайонного прокурора и апелляционную жалобу Середа Г.А. ? без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: