Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-25502/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Песецкой С.В.

секретарь " Ф.И.О. "5

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ в г. Геленджике Краснодарского края " Ф.И.О. "6 на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 04 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Домианопуло " Ф.И.О. "10 обратилась в Геленджикский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Геленджике Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал и возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал.

Заявленные требования Домианопуло С.Н. обосновала тем, что в связи с рождением второго ребенка она, в лице своего представителя, обратилась в Управление ПФ РФ в г. Геленджике с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал. Решением от " ... " года N " ... " Управление отказало ей в выдаче государственного сертификата. Просит суд признать решение комиссии от " ... " года N 74 незаконным и обязать Управление ПФ РФ в г. Геленджик выдать ей государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал в размере " ... " рублей.

От начальника УПФ РФ г. Геленджике Краснодарского края " Ф.И.О. "11 поступил отзыв на заявление Домианопуло С.Н., в котором она просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям указанных в отзыве.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 04 июля 2016 года признано незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края от " ... " г. N " ... " об отказе в выдаче Домианопуло " Ф.И.О. "12 государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал.

Суд обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Геленджике Краснодарского края выдать Домианопуло " Ф.И.О. "13 государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в г. Геленджике Краснодарского края " Ф.И.О. "14 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФ РФ г. Геленджике Краснодарского края, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явился и не сообщил о причинах неявки, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Домианопуло С.Н. по доверенности " Ф.И.О. "15 считавшая решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на эти дополнительные меры возникает при рождении /усыновлении/ ребенка /детей/, имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации: женщин, родивших /усыновивших/ второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших /усыновивших/ третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года /часть 1 статьи 3/.

Лица, указанные в частях 1,3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка /детей/, не достигшего /не достигших/ совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг /далее - многофункциональный центр/ в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами /их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке/.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в городе-курорте Геленджике от " ... " года N " ... " истице отказано в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, "так как из представленных документов усматривается разночтение фамилии матери; Домианопуло С.Н. необходимо привести в соответствие документы".

Согласно п.1 ч.б ст.5 Федерального закона, основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1. отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2. прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3. представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения /усыновления/ и /или/ о гражданстве ребенка, в связи с рождением /усыновлением/ которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4. прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского /семейного/ капитала в полном объеме.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 октября 2011 года N 1180 н утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал и выдачи государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал /его дубликата/; форма государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, которые определяют порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, выдачи сертификата /его дубликата/.

Согласно п.5 Правил, заявление подается с предъявлением документов /их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке/:

удостоверяющих личность, место жительства /пребывания/ или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением /усыновлением/ которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил; удостоверяющих личность, место жительства /пребывания/ или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица; подтверждающих рождение /усыновление/ детей.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, Домианопуло С.Н. является гражданином Российской Федерации и имеет гражданство " ... ".

Из материалов дела следует, что в графе "мать" в актах о рождении " Ф.И.О. "17, " ... " года рождения и " Ф.И.О. "18, " ... " года рождения, их матерью указана Домианопулу " Ф.И.О. "19, а в графе "отец" - " Ф.И.О. "20.

Вместе с тем, согласно справки консула Посольства РФ в " Ф.И.О. "21 от " ... " года "гражданка России Домианопуло " Ф.И.О. "22, " ... " года рождения, паспорт серии " ... " и гражданка " ... " Домианопулу " Ф.И.О. "23, удостоверение личности гражданина " Ф.И.О. "24 " ... ", является одним и тем же лицом". Согласно свидетельства о браке, истица состоит в браке с " Ф.И.О. "25/.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что факт рождения у истицы первого и второго ребенка, один из которых родился после 1 января 2007 года подтвержден, а указание в актах о рождении детей Домианопуло С.Н. фамилии матери - "Домианопулу", не может быть признано обстоятельством, являющимся основанием для отказа в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал и влияющим на наличие у истицы права на получение государственного сертификата, так как в ст. 5 N 256-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, а "разночтение фамилии матери", указанный Закон в качестве основания для отказа в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал не содержит.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 04 июля 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ в г. Геленджике Краснодарского края " Ф.И.О. "26. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивировочная часть апелляционного определения изготовлена 23.09.2016 года