Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 сентября 2016 г. по делу N 33-2394/2016

судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Володиной Л.В.,

судей - Устинова О.И., Козуб Е.В.

секретарь - Беланова О.А.,

с участием:

истца - Зайцевой И.Ю.,

представителя истца - Зайцева А.А.,

представителя ответчика - Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Зайцева И.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 09 июня 2016 года, -

установила:

Зайцева И.Ю. обратилась в суд с иском, просила признать незаконным прекращение с 01 декабря 2015 г. выплаты истцу пенсии в соответствии с нормами ст.5 Федерального закона Российской Федерации N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с нормами указанного закона начиная с 01 января 2015 г., обязать ответчика зачесть в трудовой стаж для исчисления размера пенсии период с 30 января 2001г. по 28 февраля 2002 г., с 01 марта 2002 г. по 31 мая 2005 г., с 01 июня 2005 г. по 06 июня 2014 г.

Исковые требования мотивирует следующим. Зайцева И.Ю. проживает в городе Севастополе с 2002 года, с этого же времени осуществляла трудовую деятельность, с 16 марта 1982г. зарегистрирована по адресу: "адрес"Д-15. С 2009 истец являлась получателем пенсии по старости, которая назначалась и выплачивалась Пенсионным Фондом Украины АРК Крым г.Севастополь. 26 марта 2015 года истец обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе города Севастополя с заявлением о перерасчете пенсии. Истцу был произведен перерасчет размера пенсии с учетом норм ст. 5 Федерального закона Российской Федерации N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя". В дальнейшем проведена проверка выплатного дела, которой установлено, что перерасчет произведен необоснованно, в связи с отсутствием в паспорте гражданина РФ регистрации на 18 марта 2014 г.

Решением Ленинского районного суда г.Севастополя от 09 июня 2016 г. исковые требования удовлетворены в полном объёме.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу Зайцева И.Ю. просит решение суда оставить без изменений.

Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что на истца распространяется действие Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014г.

С таким выводом не соглашается судебная коллегия по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой И.Ю. выдан паспорт гражданина Украины серии АР N (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ПВС Краснинского РОВД УВД "адрес" Зайцевой И.Ю. выдан паспорт гражданина РФ, место регистрации с 2002 г. указано в "адрес", снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в г.Севастополе ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.22-23).

Согласно трудовой книжки, Зайцева И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности специалиста в Ленинском отделе Пенсионного фонда Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного бухгалтера в ООО "Диада", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного бухгалтера и бухгалтера в ООО "Профессиональный футбольный клуб "Севастополь" (л.д.29-35).

С 15 июня 2009 г. истец являлась получателем пенсии по старости, которая назначалась и выплачивалась Пенсионным Фондом Украины АРК Крым г.Севастополь.

На основании заявления Зайцевой И.Ю. от 26 марта 2015 г. о перерасчете пенсии, последней произведен перерасчет размера пенсии с учетом части 4 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В дальнейшем проверкой выплатного дела ответчиком установлено, что вышеуказанный перерасчет произведен необоснованно, размер пенсии уменьшен. Ответчиком указано, что в паспорте гражданина РФ Зайцевой И.Ю. отсутствует регистрация в г. Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 г.

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что истец является гражданином Российской Федерации на основании паспорта, выданного 19 ноября 2002 г. ПВС Краснинского РОВД УВД Липецкой области, с отметкой о снятии с регистрации на территории РФ 30 октября 2014 г., зарегистрирована в г.Севастополе 03 декабря 2014г. (л.д.22-23).

Частью 1 статьи 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" N62-ФЗ от 31.05.2002г. установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон N208 от 21 июля 2014 является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При таких обстоятельствах, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014г., оснований для удовлетворении исковых требований Зайцевой И.Ю. нет.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей, -

определила:

решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 09 июня 2016 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении иска Зайцева И.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете размера пенсии отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/ Л.В.Володина

Судьи: /подпись/ О.И Устинов

/подпись/ Е.В.Козуб

Копия верна:

Судья Севастопольского

городского суда Л.В.Володина