Определение СК по административным делам Калужского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33а-3337/2016

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Жиляева С.В.,

судей Кропоткина В.И. и Власова Е.В.,

при секретаре Новиковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Власова Е.В.

дело по апелляционной жалобе Ахмедова М.А. на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 27 июня 2016 года по административному исковому заявлению Ахмедова М.А. о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Калужской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

установила:

Ахмедов М.А., гражданин Республики Узбекистан, состоящий с 16 февраля 2016 года в браке с гражданкой России, обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Калужской области от 28 апреля 2016 года N об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вынесенного в связи с непредоставлением административным истцом в орган миграционного учета медицинских документов.

В заявлении приведены доводы о том, что необходимые медицинские обследования были пройдены Ахмедовым М.А. в установленный срок. Действия сотрудников миграционной службы, не разъяснивших Ахмедову М.А. его права и обязанности, способствовали вынесению отказа в выдаче разрешения на временное проживание. Также указано, что данное решение нарушает право административного истца, у которого на территории России проживает супруга - гражданка Российской Федерации, на уважение личной и семейной жизни.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление МВД России по Калужской области.

Дело рассмотрено судом с участием представителя Ахмедова М.А. по доверенности Булченковой О.В., просившей удовлетворить заявленные требования, в отсутствие иных участников процесса, извещавшихся судом о слушании дела.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 27 июня 2016 года административный иск Ахмедова М.А. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта, как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Ахмедова М.А. по доверенности Булченковой О.В., просившей об удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Установлено, что 01 марта 2016 года Ахмедов М.А. обратился в УФМС России по Калужской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание (л.д. "данные изъяты").

УФМС России по Калужской области за исх. от 28 апреля 2016 года Ахмедов М.А. был уведомлен о том, что решением N от 28 апреля 2016 года ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д "данные изъяты").

Как видно из дела, названное решение органа миграционного учета обосновано тем, что Ахмедовым М.А. в течение 30 суток с момента обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не представлены документы, подтверждающие отсутствие у него заболеваний, которые являются опасными для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (л.д. "данные изъяты").

Не согласившись с указанным решением, Ахмедов М.А. обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание

Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 данного Федерального закона.

По делу достоверно установлено, что в течение тридцати суток со дня подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, то есть с даты "01 марта 2016 года" Ахмедов М.А. необходимые в силу подпункта 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документы не представил. О том, что он должен был представить такие документы в 30-дневный срок Ахмедову М.А. разъяснялось при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание под роспись (л.д. "данные изъяты"). Прохождение необходимых процедур для получения требуемых по закону медицинских документов Ахмедовым М.А. осуществлялось в марте - апреле 2016 года (л.д "данные изъяты").

При установленных по делу обстоятельствах, на основании вышеуказанных нормативных положений суд правильно отказал в удовлетворении административного иска Ахмедова М.А., не выполнившего требования законодательства о предоставлении в установленный срок медицинских документов для целей получения разрешения на временное проживание.

Апелляционная жалоба не содержит каких-либо заслуживающих внимания доводов, которые бы ставили под сомнение обоснованность выводов, изложенных в решении суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 27 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахмедова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи