Определение Хабаровского краевого суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 21-1013/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю, заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по охране и использованию земель ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 июля 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Управление инвестиционных программ г.Хабаровска", расположенного "адрес",

установила:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО2 от 05 апреля 2016 года N юридическое лицо - ООО "Управление инвестиционных программ г.Хабаровска" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 июля 2016 года постановление отменено и производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

09 августа 2016 года и.о. начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю Бойко А.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просил отменить решение судьи и принять по делу новое решение об оставлении постановления без изменения.

Письмом от 19 августа 2016 года судьей Хабаровского краевого суда дело об административном правонарушении в отношении ООО "Управление инвестиционных программ г.Хабаровска" возвращено без рассмотрения в связи с отсутствием у Бойко А.С. права на обжалование решения судьи.

05 сентября 2016 года заместитель руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю, заместитель главного государственного инспектора Хабаровского края по охране и использованию земель ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просил отменить решение судьи и принять по делу новое решение об оставлении постановления без изменения, а и.о. начальника отдела государственного земельного надзора Бойко С.А. ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование судебного решения.

ФИО1, Бойко С.А., законный представитель юридического лица Юрченко К.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Заслушав защитника Татаурову О.А., представителя администрации г.Хабаровска Кузнецову Е.В., прихожу к выводу о том, что данная жалоба не подлежит рассмотрению по следующим основаниям.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица названы в частях 1 и 1.1 ст.30.1, части 5 ст.30.9, частях 1 и 4 ст.30.12 КоАП РФ. Постановление и решение, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, также могут быть опротестованы прокурором в силу положений ст.30.10, ч.2 ст.30.12 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

По настоящему делу постановление вынесено заместителем главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель - начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО2, которая и является лицом, уполномоченным законом на подачу жалобы на судебное решение.

Таким образом, исходя из положений ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, иное лицо не вправе в порядке ст.30.1-30.9 КоАП РФ обжаловать оспариваемое решение судьи районного суда, вынесенное по жалобе на постановление должностного лица ФИО2

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (ответ на вопрос N 20), из буквального толкования ч.1 ст.30.1 и ч.5 ст.30.9 КоАП РФ следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания. Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение к прокурору, который вправе принести протест независимо от участия в деле.

С учетом приведенных выше правовых норм производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ,

определила:

Производство по жалобе заместителя руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю, заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по охране и использованию земель ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 июля 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Управление инвестиционных программ г.Хабаровска" прекратить.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух