Решение Хабаровского краевого суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 21-954/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "ГУЖФ" Полинякина А.Е. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 августа 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (далее - "ООО "ГУЖФ"), юридический "адрес",

установила:

Постановлением заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона Наконечного Д.В. от 19 февраля 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "ГУЖФ". Постановление вместе с материалами проверки направлено начальнику ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главному государственному санитарному врачу для рассмотрения и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Постановлением начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главного государственного санитарного врача ФИО1 от 10 марта 2016 года N ООО "ГУЖФ" привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение требований ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст.22 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", договора N от 27 июля 2015 года, выразившееся в том, что 28 января 2016 года на территории жилого фонда военного городка "данные изъяты" контейнеры на площадках для сбора бытовых отходов у "данные изъяты" съемными плотно прилегающими крышками не оборудованы, ряд контейнеров установлены за пределами площадок, зеленые насаждения вокруг площадок отсутствуют, поверхность площадок и подъездные пути покрыты слоем слежавшегося снега, не зачищены от просыпавшихся твердых отходов. На территориях, прилегающих к площадкам для сбора бытовых отходов, у "данные изъяты" имеются скопления негабаритных бытовых отходов, которые не были вывезены своевременно.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 августа 2016 года постановление оставлено без изменения.

Защитник ООО "ГУЖФ" Полинякин А.Е. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, ссылаясь на то, что административный орган рассмотрел дело без участия представителя ООО "ГУЖФ", лишив юридическое лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица, защитники Турнаев В.А., Полинякин А.Е., должностное лицо санэпиднадзора ФИО1, вынесший постановление, заместитель военного прокурора Наконечный Д.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителей административного органа Фукса С.Г. и Волчкова Е.В., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: актом внеплановой, выездной проверки от 28 января 2016 года (л.д.25-27), предписанием от 28 января 2016 года (л.д.28-29), договором управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ от 27 июля 2015 года (л.д.51-75), постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 февраля 2016 года (л.д.20-23).

Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных Обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Довод защитника в жалобе о рассмотрении дела без участия представителя ООО "ГУЖФ" и лишении юридического лица возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении отклоняется как несостоятельный.

О месте и времени рассмотрения дела административный орган уведомил юридическое лицо посредством электронной почты (л.д.47-48), что является надлежащим извещением. Уведомление отправлено и прочитано 03 марта 2016 года. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах рассмотрение дела 10 марта 2016 года в отсутствие законного представителя юридического лица либо его защитника соответствует положениям ст.25.4 КоАП РФ и не нарушает процессуальные права юридического лица, поэтому не является безусловным основанием отмены постановления и судебного решения.

Квалификация действий юридического лица по ст.6.3 КоАП РФ дана правильная, наказание за совершенное правонарушение назначено минимальное.

Поводов для отмены постановления и судебного решения по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 августа 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" оставить без изменения, а жалобу его защитника Полинякина А.Е. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух